人大换届培训辅导材料

人大换届选举骨干培训班辅导材料

根据选举法、地方组织法、广东省选举实施细则的有关规定以及省、市有关人大换届选举的精神，结合我区实际，就如何做好区镇两级人大换届选举工作的有关问题，同大家一起交流。

按照《中共珠海市香洲区委批转区人大常委会党组〈关于做好区镇两级人民代表大会换届选举工作的意见〉的通知》（珠香字【2011】

12号）要求，我区第八届人民代表大会代表的选举日定为2011年9月16日。根据我区实际，在法定的时间内，依法按程序做好人大换届选举各项工作。整个换届选举工作分五个阶段进行。

第一阶段：准备宣传阶段（8月12日前）

这个阶段的主要工作是。成立换届选举领导机构；召开选举委员会会议，研究换届选举工作安排及有关事宜；确定和公布选举日期；开展宣传教育；做好前期准备工作。

第二阶段：选民登记及公布阶段（8月13日至8月28日）

这个阶段的主要工作是。培训各选区选举工作骨干及登记员；进行选民登记及选民名单公布。

面着重谈谈选民登记及选民名单公布问题。选民登记是关系到人们的政治权利问题，是一项法律性非常强的工作，也是选举人大代表的十分重要的基础性工作。因此，要依照选举法的有关规定，认真做好选民登记及公布工作，做到不漏登、不重登、不错登。

（一）选民登记

1、什么是享有选举权的法定年龄。

享有选举权的法定年龄是指公民按照法律规定达到享有选举权和被选举权的年龄。我国的宪法、选举法规定年满18周岁的公民享有选举权和被选举权，故年满18周岁即达到法定年龄。

计算参加选举年龄的方法是。从公民出生之日起至投票选举之日止，在计算时应注意，不能只算到选民登记那一天为止，而应计算到本区选举委员会公布的选举日为止。香洲区人大换届选举的选举日为2011年9月16日，因此，年满18周岁应在1993年9月16日前出生。

2、什么人享有选举权和被选举权。

按照我国宪法第三十四条规定，中华人民共和国年满18周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权；但是依照法律被剥夺政治权利的人除外。

3、怎样进行选民登记。

选民登记按选区进行，每个选民只能在一个选区登记并参加这个选区的选举。经登记确认有选民资格的选民编入选民名册，在选举日的20日以前予以公布，并发给选民证。

选民在户籍所在地办理登记。选民一次登记，长期有效，但每次换届选举都要按照上届选民登记的名册全面进行核对。核对办法是对照上届的选民名册、户口册或单位职工名册进行核对。需要重新登记的有：上届选民登记后，在本届选举日止已年满18周岁的公民；新迁入本选区的选民；已恢复政治权利的公民。需要从选民名单中除名的有：已迁出本选区的选民；依法被剥夺政治权利和停止行使选举权利的人；已死亡的选民。

4、什么是依法剥夺政治权利和暂不登记（或不列入选民名单）由谁决定。

精神病患者不能行使选举权利的，经选举委员会确认，不列入选民名单。间歇性发作者，应当列入选民名单，选举时病发的，不行使选举权利。

对于一些痴、呆、傻人员，不应笼统地一律对待。对于一般反应迟钝，能够表达意志行为的，应列入选民名单。对不列入选民名单的，应报经本级选举委员会批准。

对聋、哑、盲人员应予登记。

下落不明的，暂不予登记；在选举日前返回的，予以登记。

下列人员予以选民登记：

（1）被判处有期徒刑、拘役、管制而没有附加剥夺政治权利的；（2）被羁押，正在受侦查、起诉、审判的；（3）正在取保候审或者被监视居住的；（4）正在被劳动教养的；（5）正在受拘留处罚的。