以制度建设为抓手,整治为官不为

以制度建设为抓手，整治为官不为

[关键词]为官不为；表现；治理方法

十八大以来，我们党先后开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，对于解决党员干部存在的突出问题，推进全面从严治党起到了重要作用，改善了政治生态，净化了党风政风，提升了党应对新的挑战、驾驭复杂局面的执政能力。“两学一做”学习教育是教育管理党员的重要举措，是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手。改革越到紧要关头，就越需要领导干部在位有责、挺身发力。权力就是责任，责任就要担当，目前，在基层实际工作中，一些党员干部只想当官、不想干事；只想揽权、不想担责；只想出彩、不想出力。结合在全体党员中进行的“两学一做”学习教育，强化党员责任担当意识，多策并举，治理“为官不为”。

一、党员领导干部必须敢于担当

“担当”二字，对每一名党员来说都是沉甸甸的。共产党人的担当，需要决心、智慧、胆识，还要承担风险，需要吃亏奉献，甚至牺牲的精神。

早在2010年，习近平同志作为当时的中央党校校长，在中央党校秋季学期开学典礼时就说过：“权力的行使与责任的担当紧密相连，有权必有责。看一个领导干部，很重要的是看有没有责任感，有没有担当精神”。2015年习近平总书记在与中央党校县委书记研修班学员座谈时强调，干部就要有担当，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。

（一）敢于担当，是中国共产党的优良作风

中国共产党自诞生之日起就自觉把对国家、对民族、对人民的责任扛在肩上，担负起争取民族独立和人民解放、实现国家富强和人民幸福的历史使命。党的十八大以来，面对各种复杂矛盾和问题，以习近平同志为总书记的党中央高举旗帜、继往开来，夙夜在公、励精图治，以作风建设开局起步，以实现中国梦凝聚力量，带领全党全国人民开拓了治国理政的新境界。

（二）改革进入攻坚期和深水区，更需要领导干部的担当

当前，我们正站在新的。v史起点上，既面临难得的发展机遇，也面临风险更大、难题更为集中的挑战，推进改革的复杂程度、敏感程度、艰巨程度前所未有，需要我们进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。这就要求各级领导干部更要有强烈的担当精神，习近平同志高度重视领导干部的担当精神，多次强调责任重于泰山，领导干部要敢于担当、能够担当，领导干部是否具有担当精神，关系到党和国家事业的兴衰成败。

（三）强化责任担当，需要党员领导干部做到“五个面对、五个敢于”

二、“为官不为”是缺乏责任担当精神的集中表现

当前。领导干部“为官不为”具体表现为。推卸责任，善于打太极、欺上瞒下，遇事和稀泥、求稳怕乱，忙于做样子。“为官不为”的实质是“庸政”、“懒政”、“误政”行为。

（一）“为官不为”的主要表现

一是面对现实“不会为”。当前，我国的改革开放处于深化过程中，旧体制向新体制转换时期，旧体制没有完全废除，新体制尚未完全建立起来，在体制、政策、机制上许多领域还处于“真空”“断档”状态。个别领导干部领会能力不强。造成思想迷茫，行动没有遵循，存在“没有政策等政策、有了政策等经验、有了经验等等看”等惯性思维，回避矛盾，不敢担当，不思作为。

二是明哲保身“不敢为”。中央“八项规定”实施后，中央和各级党委、政府相继出台了规范领导干部行为的一系列规定。一些领导干部却把规定当成“为官不易”的理由，认为“干事就难免出事”、“定规矩就是不让去干事”、“只有不干事才会不出事”，为避免“事多错多”，追求“少办事少担责”，想尽法子不办事、少办事。职责范围内之事，变着法子绕道走，换个说法推出去：遇矛盾、问题，能躲就躲、能推就推。

（二）“为官不为”内在成因