陕西省农村最低生活保障制度和扶贫开发政策有效衔接工作实施方案

xx镇农村最低生活保障制度与扶贫开发政

策有效衔接工作实施方案

农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接（以下简称“两项制度”），是十七届三中全会和中央第五次西藏工作座谈会的重要精神。根据西藏自治区两项制度有效衔接试点工作动员会议精神和《xx县农村最低生活保障制度和扶贫开发政策有效衔接试点工作实施方案》，结合xx镇实际情况，特制订此实施方案如下：

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在建立和完善农村最低生活保障制度的同时，继续坚持开发式扶贫方针，坚定不移地推进扶贫开发，发挥两项制度的整体效益，建立符合xx镇实际的两项制度衔接工作管理运行机制，逐步解决失地、少地群众的贫困问题。

二、基本原则

坚持应扶尽扶、应保尽保原则；坚持实事求是、公开透明的原则；坚持政府主导、分级负责的原则。

三、总体目标

建立科学、规范、透明的贫困人口识别机制和动态管理机制，做到“户有帐、村有册、乡有簿”，提高农村最低生1

活保障和扶贫开发水平，稳步解决农村贫困人口的温饱问题，使他们逐步脱贫致富。

四、实施步骤

第一阶段。准备阶段（9月14日至9月31日）。制定xx镇两项制度衔接工作具体工作方案、工作计划，成立领导机构和村民评议小组（评议小组由村委会成员、本村各级人大代表、包村干部、大学生村官及群众代表等9到15人组成），并与9月30日前上报xx县xx镇两项制度试点领导小组办公室。

第二阶段。宣传动员、培训阶段（9月24日至10月5日）。