环境影响评价报告书的编写内容

中国环境影响评价报告书的编制

环境影响评价报告书是环境影响评价工作成果的集中体现，是环境影响评价承担单位向其委托单位--工程建设单位或其主管单位提交的工作文件。经环境保护主管部门审查批准的环境影响报告书，是计划部门和建设项目主管部门审批建设项目可行性研究报告或设计任务书的重要依据，是领导部门对建设项目作出正确决策的主要依据的技术文件之一。它对设计单位是进行环境保护设计的重要参考文件，并具有一定的指导意义。它对于建设单位在工程竣工后进行环境管理有重要的指导作用。因此，必须认真编写环境影响报告书。

一、环境影响报告书编制基本要求

环境影响报告书的编写要满足以下的基本要求

（1）环境影响报告书总体编排结构应符合《建设项目保护管理条例》（1998年11月29日颁布）的要求，即《建设项目环境影响报告书内容提要》的要求。内容全面，重点突出，实用性强。

（2）基础数据可靠。基础数据是评价的基础。基础数据有错误，特别是污染源排放量有错误，不管选用的计算模式多正确，计算得多么精确，其计算结果都是错误的。因此，基础数据必须可靠。对不同来源的同一参数数据出现不同时应进行核实。

（3）预测模式及参数选择合理。环境影响评价预测模式都有一定的适用条件。参数也冈污染物和环境条件的不同而不同。因此，预测模式和参数选择应"因地制宜"。应选择模式的推导（总结）条件和评价环境条件相近（相同）的模式。选择总结参数时的环境条件和评价环境条件相近（相同）的参数。

（4）结论观点明确，客观可信。结论中必须对建设项目的可行性、选址的合理性作出明确回答，不能模棱两可。结论必须以报告书中客观的论证为依据，不能带感情色彩。

（5）语句通顺、条理清楚、文字简练、篇幅不宜过长。凡带有综合性、结论性的图表应放到报告书的正文中，对有参考价值的图表应放到报告书的附件中，以减少篇幅。

（6）环境影响报告书中应有评价资格证书，报告书的署名，报告书编制人员按行政总负责人、技术总负责人、技术审核人、项目总负责人，依次署名盖章：报告编写人署名。

二、环境影响报告书编制要点

建设项目的类型不同，对环境的影响差别很大，环境影响报告书的编制内容也就不同。虽然如此，但其基本格式、基本内容相差不大。环境影响报告书的编写提纲，在《建设项目环境保护管理条例》中已有规定，现结合近年来我们编制环境影响报告书的体会，论述环境影响报告书的编制要点。

环境影响报告书编写的基本格式有两种。一种以环境现状（背景）调查、污染源调查、影响预测及评价分章编排的。它是《建设项目环境保护管理条例》中规定的编排格式。另一种是以环境要素（含现状评价及影响评价）分章编排的。以前一种编排居多，下面对两种编排的要点分别加以叙述。

（1）按现状调查及影响评价分章的编排要点

①总论

a.环境影响评价项目的由来

b.编制环境影响报告书的目的

c.编制依据

d.评价标准

e.评价范围

f.控制及保护目标

②建设项目概况

应介绍建设项目规模、生产工艺水平、产品方案、原料、燃料及用水量、污染物排放量、环保措施，并进行工程影响环境因素分析等。

a.建设规模

b.生产工艺简介

c.原料、燃料及用水量

d.污染物的排放量清单

e.建设项目采取的环保措施

f.工程影响环境因素分析

③环境现状（背景）调查

a.自然环境调查

b.社会环境调查

c.评价区大气环境质量现状（背景）调查

d.地面水环境质量现状调查

e.地下水质现状（背景）调查

f.土壤及农作物现状调查

g.环境噪生现状（背景）调查

h.评价区内人体健康及地方病调查

i.其它社会、经济活动污染源环境现状调查

④污染源调查与评价