共青团中央工作汇报提纲

共青团中央

中国邮政储蓄银行

中青联发[2009]30号

关于共同实施“青年小额贷款项目”的通知

共青团各省、自治区、直辖市委，中国邮政储蓄银行各省、自治区、直辖市分行、计划单列市分行：

为深入贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，帮助青年解决在经营过程中面临的资金瓶颈问题，引导广大青年发挥自身知识、技能等方面的优势，为经济社会发展作贡献，共青团中央与中国邮政储蓄银行决定联合实施“青年小额贷款项目”。现将有关事项通知如下。

一、总体目标

1.以自主就业的城乡青年为服务对象，探索灵活便捷的信贷资金支持模式，培养青年人才，培育更多中小企业。

2.探索建立各地团组织与邮政储蓄银行、相关政府部门以及社会机构的合作模式，建立服务青年的长效机制。

3.以项目实施为切入点，强化基层团组织与青年的联系，增进广大青年对团组织的情感，促进团的基层组织建设。

二、工作原则

1.优势互补，尊重规律。坚持“市场化运作、团组织协助推动、银行独立自主审贷”的原则。在尊重金融信贷规律、尊重银行经营自主权，符合邮政储蓄银行贷款产品制度要求的前提下，按照市场规则运作，充分发挥团组织的组织优势、动员优势和邮政储蓄银行的网络优势、融资优势，实现互惠互利，优势集成。

2.积极稳妥，广泛开展。构建团组织与邮政储蓄银行各分（支）行的联系、合作机制，尽快实现项目落地。及时总结推广项目实施过程中的好做法好经验，不断提高工作水平。

三、贷款框架

1.支持对象。年龄在18周岁至40周岁、在邮政储蓄银行信贷营业机构服务覆盖范围内、自主就业的城乡青年。

2.项目方向。符合国家和地方产业政策，成长潜力好，市场风险低，就业吸纳力强。

3.贷款产品。以中国邮政储蓄银行“好借好还”小额贷款产品为主。符合中国邮政储蓄银行小额存单质押贷款、个人商务贷款、小企业贷款产品有关条件的，可拓展到相关产品线。

4.贷款要素。（1）自主就业青年小额贷款单笔额度一般从1万元至20万元，实际额度由邮政储蓄银行根据借款人申请的贷种和具体条件而定。（2）担保方式在现有自然人保证、存单质押、房产抵押、商铺租赁权抵押的基础上，探索其他抵质押品及补充担保方式。（3）借款人经营时间等具体条件和贷款期限、利率等贷款要素均按中国邮政储蓄银行相关业务制度、对分支机构的具体授权确定。

四、风险补偿和激励约束机制