村居综治工作开展活动主要内容

度假区人口和计划生育群众自治村居示范活动实施方案为深入贯彻落实《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》），积极探索做好基层人口和计划生育工作、稳定低生育水平的有效途径，建立广大群众自觉参与和实行计划生育的长效机制，从2012年起在全区4个村居开展人口和计划生育群众自治村居示范活动（以下简称“村居示范活动”）。

一、指导思想

以科学发展观为指导，深入贯彻中央《决定》精神，《按照国家人口计生委民政部中国计划生育协会关于加强和完善村级计划生育民主管理和民主监督的意见》（国人口发〔2004〕85号）和《国家人口计生委中国计划生育协会计划生育村民自治规范》（国人口发〔2008〕66号）要求，将推进人口和计划生育基层群众自治纳入到村级群众自治制度建设之中，坚持国家指导与群众自愿、行政管理与群众工作相结合的原则，充分发挥村级计生协会的优势，实行群众自我教育、自我管理、自我服务和自我监督，为统筹解决人口问题，推进民主政治建设，构建社会主义和谐社会做出积极贡献。

二、主要目标

进一步强化村级人口和计划生育信息员队伍建设，把由计划生育“村为主”向“组负责”延伸，进一步加强村（居）自治制度以及自治能力建设，在全区4个村居开展争创计划生育群众自治示范村居，全面推进人口和计划生育群众自治工作，促进人口和计划生育长效工作机制建设，引导广大群众自觉、自主、自愿落实计划生育基本国策。

三、主要任务

（一）制定和完善人口和计划生育群众自治的相关制度和指导意见，宣传和培训人口和计划生育群众自治相关的法律、法规以及政策措施。重点是完善村民自治章程，将计划生育村民自治章程纳入到村民大自治章程中去，进一步明确双方的权利和义务，建立和完善计划生育利益导向机制，使广大群众在履行计划生育义务时，享有一定的权利，按照多予、不取、少罚的原则，兼容各项优惠政策，使计划生育家庭在享受普惠政策的同时，能够体现优先、优惠，树立计划生育家庭的光荣感。

（二）制定计划生育利益导向机制，将计划生育利益导向机制融入到村规民约中，形成群众自治基础性公约，将修定后的《村民自治章程》发到育龄群众手中，真正做到用《章程》来引导群众计划生育观念。

（三）加强村组织建设。全镇现已建立键全了信息员队伍，各村居应该加强对信息员的业务培训，使其成长为一支专业化的计划生育队伍，能够做到信息的统计，政策的宣传等工作。