浅谈如何实现政府信息公开与乡镇业务工作的有机结合

浅谈如何实现内控与财务稽核有机结合

胜利石油管理局财务监控中心田海滨

【摘要】

油田内控基础日趋牢固。内控制度不断完善，成为巩固企业可持续发展的基石.财务稽核工作在规范财务管理、规避财务风

险、纠正生产运行中的不当行为等方面，开展了大量卓有成效的工作，为油田内部控制制度持续有效运行夯实了基础；文章对内控与财务

稽核进行剖析，并提出了相关措施。

【关键词】

内控检查日常化；内控理念；财务稽核

一、油田内控与财务稽核工作的成效与不足

油田内控和财务稽核工作在近几

年的发展过程中。经历了一个认识由浅

入深、工作由精到细、循序渐进的过程。

内控基础日趋牢固，内控制度不断完

善；油田财务稽核工作在规范财务管

理、规避财务风险、纠正生产运行中的

不当行为、监督检查油田管理政策和有

关规定的执行情况等方面，开展了大量

卓有成效的工作。促进了油田各项管理

工作、各项经营活动的规范、高效运行。

在实际运行过程中两者同步推进、共同

发展。就目前运行状况来讲，相互融合、

互为补充、相互促进实现双盈方面尚是

短板，主要问题如下：

（一）内控检查结果不能满足管理

需求

几年来，油田每年按照内控制度要

求实施两次大型内控自查和审计处组

织的内控独立评审.迎接股份公司一年

一度的内控综合评审，期问投入了大量

人力、物力。客观的讲，效果并不十分明

显。一是目前的内控检查。由于受时间、

人员等诸多因素限制。仍停留在按标准

抽取样本量，检查定性、定量指标审批

手续是否完备的复核性测试检查阶段。

对相关流程控制点业务内容的实质性

检查方面基本未做涉及。因此很难发现

内控重大缺陷和实质漏洞。二是片面追

求检查结果.互相攀比检查分数的现象

较为普遍，内控检查的分数几年来一路

飙升。出现了内控检查分数越来越高。

外部审计中查出的问题居高不下的怪

圈。三是检查人员素质参差不齐。由于

目前油田还没有形成一支专业化内控

评审队伍，检查人员多数从相关单位抽

调。人员素质参差不齐.检查前仅仅通

过短期培训，对内控制度熟悉程度、对

检查评审办法的把握程度不一。影响检

查质量。

（二）财务稽核覆盖面窄，难以实现

全过程、全覆盖的监控目标

一是财务稽核覆盖面过窄。目前二

级单位财务稽核工作主要指对凭证、账

簿、报表的审核，做到账实、账证、账表、

表表相符，审核会计核算、会计基础工

作及财务收支数据的合规性与合理性。

财务监控中心的财务稽核工作相对基

层单位有了较大拓展，在规范财务管

理、规避财务风险等方面开展了大量卓

有成效的工作，但仍存在着财务稽核覆

盖面窄.难以实现全过程、全覆盖监控

的问题。

二是财务稽核体系本身还不尽完

善。油田财务稽核管理相关制度尚不完

善，稽核管理权限，稽核工作程序，稽核

报告的内容和格式等相应的管理制度

还有缺失。

三是稽核队伍人员素质亟待提高。

财务稽核工作是一项综合性很强的业

务.是对整个经济业务流程的过程监

控、动态监管，涉及面广，要求财务稽核

人员必须具备较强的业务素质，发现问

题及时找出根源，达到标本兼治的效

果，对稽核人员不仅要具有较强的责任

心，还应具有对整体稽核工作的驾驭能

力。目前稽核队伍人员素质亟待提高。

=、实现内控与稽核工作有机结合

在现有的体制下，内控和财务稽核

仅靠自身解决上述问题难度较大。只有

通过实现内控与财务稽核的有机结合.

创新财务稽核工作思路，以内控理念完

善财务稽核制度，将内控检查日常化的

舢““““姒舢舢舢“““舢姒姒舢“.s屯舢“龇“舢舢舢“皿舢舢“姒舢“.址““瓤“舢“皿舢舢.址

定期（每月或每季度）对本部门的业务

进行涉税风险评估。对于存在的风险

应当及时整改，消除风险.对于可预见

的将要发生的风险可以合理规避，防

患于未然。