浅谈如何实现政府信息公开与乡镇业务工作的有机结合

公开为业务，业务促公开

——浅谈如何实现政府信息公开与乡镇业务工作的有机结合

湖山乡人民政府陈祯

信息作为当今社会一种极其重要的资源，保障信息的公正、公平、公开即信息民主是我国经济发展的必要条件。而信息民主作为现代民主的重要组成部分，信息民主包括获得信息权、使用信息权与参与信息权。政府作为社会的管理者，在行政管理过程中，制作、搜集、存储了大量的信息。因为政府信息涉及社会生活的方方面面，与人民生活息息相关，可以说政府是最为重要的信息源。而只有公开政府信息，才能满足公众获得信息权、使用信息权和参与信息权的需要。

《中华人民共和国政府信息公开条例》公布至今已有三个年头。作为政府机关的最基层组织——乡镇人民政府，所接触的群众问题最多，最全面，也最繁杂，如何有效利用政府信息公开来加快工作效率，减少业务量，把信息公开工作和乡镇业务工作有机结合，成为当前乡镇人民政府信息公开工作的主要方向。因此，如何把政务公开与乡镇人民政府日常业务工作有机结合起来，探索一条政务公开面向全社会的新路子，发挥政务公开在乡镇业务工作中的基础性作用，是一个值得深入研究、探索的新课题。

一、正视新形势下政务公开与乡镇业务工作有机结合的

1制约因素

（一）思想认识的障碍

一是“虚无观点”。认为政务公开属于行政领域的事情，是虚指标、软任务，应和乡镇日常业务工作各行其是，不可混淆，抹煞了政务公开对业务工作的内有驱动力。二是“片面观点”。把政务公开当成“花架子”耍，搞花样、闹形式，将政务公开孤立化，不能从实质上解决人民群众关心的问题，难以实现与群众的有效互动。三是“对立观点”。看不到政务公开对业务工作的促进作用，认为政务公开在乡镇工作中可有可无，甚至认为牵扯了人力、物力和财力，妨碍了正常的乡镇业务工作，把二者对立起来。

（二）实际工作的偏差

许多政府工作部门在工作的过程中就政务公开抓政务公开，在工作方法上习惯于老一套而难于创新。个别的干部，一味埋头抓业务、抓业绩，久而久之，淡忘了政务公开。一些领导干部只重唱功，不练做功，对政务公开说起来重要，做起来次要，忙起来不要，在两者的结合上，形成了“两张皮”。有些政府信息公开内容过于陈旧，与现阶段的程序不符，不仅没有给群众办事提供指导性的帮助，反而帮了“倒忙”，增加了办理业务的繁琐。

（三）理论支持的“乏力”

理论来源于实践并指导实践。政务公开的一些理论缺乏