新兴之火 可以燎原战略新兴产业发展形势分析与预测

深圳战略性新兴产业发展战略构想

战略性新兴产业对国民经济发展和国家安全具有根本战略意义，引领经济社会科技发展方向和潮流。当前，随着全球经济一体化进程的不断加快，深圳以往在政策、体制等方面的优势正在逐步弱化，土地、生态资源等方面困境逐步显现。因此，深圳在此轮产业战略调整中，必须把战略性新兴产业作为带动城市增强城市可持续发展能力的载体，选择在产业分工和经济格局中处于前沿、顶端的事关全局性、战略性、方向性的产业，打造新的核心竞争优势，使其发展成为我市重要的先导性、支柱性产业。

一、深圳战略性新兴产业发展的目标定位

深圳目前正经处于一个新的历史发展阶段，深圳要在新一轮竞争当中和未来发展当中抢占产业发展的战略制高点，推动经济转型升级，打造国家创新城市，就必须要打造竞争力的产业、更先进的现代产业体系来支撑深圳的可持续发展，形成新的国际竞争优势。

（一）调整优化产业结构，推动经济转型升级。从全国结构调整角度来看，发展战略性新兴产业是当前我国经济结构优化的重要突破口。多年以来，我国积极利用国外资本和国外市场，通过吸收外资引进国外技术，降低使用要素成本的技术，实现产业链的工艺和流程升级，从而增强产品的价格竞争力，维持“低成本制造业大国”的地位。然而，随着我市产业的进一步发展，以引进和吸收为主要途径的技术进步方式越来越难以适

1应产业结构优化战略的需要，技术引进的产业升级效应进入了递减边界，而如何实现产业的功能升级和产品升级成为当下我市产业结构优化升级的紧迫任务。因此，“十二五”时期，加强技术自主创新成为我市转变经济发展方式的重要支撑，而培育战略性新兴产业是我市产业结构战略性调整的主攻方向之一。

（二）构建现代产业体系，打造核心竞争力。把战略性新兴产业的培育和发展作为现代产业体系构建的核心内容和关键环节，是我市立足新的起点、推动经济持续发展的必然选择。金融危机背景下，全球需求结构面临重大调整，传统产业空间不断萎缩。要支撑我市“十二五”期间乃至更长时期内的持续健康发展，必须大力发展战略性新兴产业，为经济发展提供新动力、构建新支点，推进新型工业化向纵深发展，高起点构建现代产业体系，增强国民经济持续发展能力。

（三）大力推进自主创新，建设国家创新城市。自主创新是发展战略性新兴产业的核心要素，打造创新产业是建设国家创新城市的一项重要内容。建立健全创新体系，鼓励企业不断积累技术研发能力、管理经验和资本实力，以形成核心技术优势，发展和培育科技附加值高、资源消耗少的战略性新兴产业能推动一批重大产业对接项目落地转化，培育一批对产业发展有影响力的重大项目，搭建一批开放的创新平台。通过建立产学研创新联盟、行业创新平台、重大创新基地，加快推动一批关键技术的研发和产业化，努力提高战略性新兴产业的内在发展动力与持续创新能力，为深圳建设国家创新城市提供强有力的支撑。

（四）完善创新体系，形成国际竞争优势。加快培育和发

2展战略性新兴产业，是抢占未来科技制高点、把握发展主动权的战略需要。当前，全球经济与竞争格局正在发生深刻变革，科技发展正孕育着新的革命性突破，各国战略性新兴产业发展方兴未艾，差距并不很大。抓住难得的历史机遇，利用国际金融危机“倒逼机制”，顺应产业转型升级的潮流，加快发展战略性新兴产业，加快构建以企业为主体、市场为导向、政府有力推动、产学研紧密结合的技术创新体系，努力抢占产业发展的技术制高点，有利于在后危机时代形成新的竞争优势，更好地参与未来国内外竞争。

二、深圳战略性新兴产业发展的重点领域