中共香河县委组织部关于对农村基层党组织实行规范化星级管理的意见

中共温州市瓯海区委关于进一步加强农村基层组织建设的

实施意见

编辑：ccc发表日期：2009-11-119：58：00

瓯委〔2009〕2号2009年9月4日

各镇党委、街道党工委，区属各单位：

为认真贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，按照中共浙江省委《关于按照构建城乡统筹的基层党建新格局要求全面加强农村基层组织建设的意见》（浙委发〔2009〕58号）和市委办公室市政府办公室《关于进一步加强村级组织建设的若干意见》（温委办发〔2009〕90号）的要求，现就进一步加强农村基层组织建设，提出如下实施意见：

一、指导思想

和主要目标

（一）指导思想。以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以党的执政能力建设和先进性建设为主线，按照构建城乡统筹的基层党建新格局的要求，进一步解放思想、开拓思路、创新方法，全面加强农村基层组织建设，努力把农村基层党组织建设成为推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导核心，不断巩固党在农村的执政基础，为促进农村经济社会又好又快发展，全面推进社会主义新农村建设提供坚强的组织保证。

（二）主要目标。通过努力，到2012年初步建立城乡统筹的基层党建新格局，80%以上的镇党委（街道党工委）达到“五个好”标准，60%以上的村党组织达到“五个好”标准。重点要建立健全以下五大机制：

1、建立健全基层干部选拔培养管理机制。以镇党委（街道党工委）书记和村党组织书记为重点，进一步拓宽基层干部选任渠道，形成贯通城乡的基层干部培养链，进一步加强日常管理，使基层干部队伍结构更加优化，整体素质普遍提升，努力造就一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的社会主义新农村建设带头人队伍。

2、建立健全村级组织建设保障机制。统筹城乡党建资源并向农村基层倾斜，村干部的待遇和保障有效落实，村党组织书记和村委会主任的基本报酬得到全面解决，并参加养老保险和基本医疗保险，村级组织规范运转得到有效保障，党组织的领导核心地位进一步强化。

3、建立健全城乡一体的党员管理服务机制。全面建立党内信息管理系统，加快推进党员服务中心建设，构建覆盖全区的党群服务体系，党员教育、管理、服务、发展、权利保障和党内激励机制更加完善。

4、建立健全城乡统筹的结对帮扶机制。深化“三联三促”活动，坚持城乡基层党建工作“一盘棋”，进一步把农村基层组织建设与非公企业、城市社区、机关、学校等领域基层组织建设结合起来，加强城乡基层党建双向交流与协作，推进城乡基层党组织互帮互助。

5、建立健全镇村共创工作机制。按照深入开展争先创优和“三级联创”活动的要求，健全农村基层党建工作责任制，突出镇党委（街道党工委）的主抓责任，“抓两头带中间”的工作力度不断加大，“五好”镇（街道）、村创建和后进村整顿效果明显，努力形成相互衔接、相互促进、环环紧扣、整体提高的工作格局。

二、具体举措

（一）实施素质提升计划，切实加强农村基层党员干部队伍建设