改革加快重点产业集群建设强化经济发展

加快工业园区建设推进产业集群发展

□中共荆州区委

今年来，荆州区坚定不移地贯彻落实市委“工业兴市”战略，按照“产业兴园、园区兴工、工业兴区”的发展思路，以园区建设促进产业集群扩张，以产业发展推动园区建设，突破性发展工业，初步形成了九阳机械电子工业园、拍马纸品工业园、城南纺织工业园、学堂洲建材工业园等四大园区和川店紫荆、郢城岳山两个工业小区。园区建成面积１３平方公里，聚集规模企业近１００家，石油机械、造纸包装、轻工纺织、农产品加工、新型建材等五大产业呈集群化发展。今年上半年，全区完成ＧＤＰ２３.５亿元，同比增１５％；财政收入１.４亿元，同比增２７％；固定资产投资９.８亿元，同比增１５０％；外贸出口１６６０万美元，同比增１１３％；农民人均纯收入２０２３元，同比增３６６元。规模以上工业总产值２３.４亿元，同比增３１％；工业增加值７.５亿元，同比增３５.６％；园区完成工业产值１７.５亿元，五大产业完成产值２２亿元，分别占全区规模以上工业总产值的７５％和９１％。全区工业经济呈现出速度加快、结构优化、产业集群、效益提高的良好态势。主要做法是：

一、抓规划引导，明确产业集群发展方向

规划是产业发展的龙头。荆州区立足已经形成的园区基础和产业特色，按照高标准、高起点、高速度的要求，聘请华中科技大学专家，对全区未来五年的园区及产业发展进行了规划定位。在园区布局上，计划用３年左右的时间，建成以九阳大道为轴线，北有拍马工业园，中有九阳机械电子工业园，南有城南工业园和学堂洲工业园的古城西环工业带，规划建设总面积２５平方公里。在产业布局上，逐步将九阳机械电子工业园打造成国家级石油机械制造业基地；将拍马工业园打造成中部地区最大的烟用品生产基地；将城南工业园打造成集高新产业与轻纺工业于一体的综合性工业基地；将学堂洲工业园打造成为“两湖”平原最大的新型建材基地。在产业发展上，突出抓好石油机械、造纸包装、轻工纺织、农产品加工等优势产业的快速扩张。石油机械制造业，力争年内实现产值２５亿元，“十一五”末达到５０亿元；造纸包装业，力争年内实现产值１４亿元，“十一五”末达到３０亿元；轻工纺织业，力争年内产值突破１０亿元，“十一五”末达到３０亿元；农产品加工业，力争年内实现产值１２亿元，“十一五”末达到３０亿元。同时，加快培育新型建材和高新技术两大新兴产业，力争“十一五”末，新型建材业产值突破３０亿元，高新技术产业产值达到１０亿元，全区工业产值突破２００亿元。

二、抓园区建设，搭建产业集群发展平台

园区是产业集聚的平台。为了解决工业企业规模小、布局散、园区档次低的问题，今年来，荆州区从破解园区建设难题入手，举全区之力加速推进了园区建设。一是破解“投入难”的问题。在区级财力较弱的情况下，财政预算内优先安排７００多万元，争取开行贷款５０００万元园区建设资金。利用省市扶持县域经济发展的政策机遇，将园区开发与城市建设、新农村建设项目捆绑申报，向上争取扶持资金２０００多万元。成立国资经营中心，运用市场手段，经营园区土地资源，以土地换资金。探索实行“园区共建、设施共享、项目共引、税收分成”的政策措施，调动了入园企业、镇办、开发区和交通、电