河北省加强基层组织建设意见
中共河北省委关于开展加强基层建设年活
动的意见
为深入贯彻中央决策部署,认真落实省第八次党代会精神,深化和拓展创先争优活动,促进各级各部门强化基层基础工作,打牢建设经济强省、和谐河北的基础,以优异成绩迎接党的十八大胜利召开,省委决定,2012年在全省开展以“强班子、促发展、惠民生、保稳定”为主题的加强基层建设年活动。现提出如下意见。
一、总体要求
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,围绕建设经济强省、和谐河北的总目标,以万名干部下基层为抓手,以创先争优活动为动力,以后进村转化为重点,以实施幸福乡村计划为重要载体,以做好群众工作为基础,真正把党的声音和温暖带下去,把群众的意愿和呼声摸准确,把各种矛盾和问题解决好,让群众得实惠,让干部受教育,增进对群众的感情,提高做群众工作的本领,为全省经济社会又好又快发展奠定坚实的群众基础和组织基础。
具体要达到以下五个目标:
———基层组织更加坚强。各领域党的基层组织建设得到全面推进,党组织的战斗力、党组织书记的素质、党员队伍的生机活力、基层基础保障水平进一步提升。村“两委”换届按时保质完成,党员教育、管理、服务工作得到加强,全面对标、认责承诺、亮牌示范、夺旗争星等机制普遍落实。
———运行机制更加规范。基层民主选举、民主决策、民主管理、民主监督普遍加强,农村“一定三有”、“四议两公开”全面落实,基层党组织、基层民主组织、经济合作组织、综治维稳组织实现全覆盖。
———发展思路更加清晰。科学发展观深入人心,经济强省、和谐河北建设的目标要求落到实处,以人为本的发展思路更加清晰,有创新的发展理念、准确的发展定位、科学的发展规划、明确的发展目标。
———社会环境更加和谐。社会管理有序,社会治安综合治理进一步加强,基层矛盾纠纷有效化解,信访积案妥善处理,不发生重大群体性事件,赴省进京访大幅度下降。
———突出问题得到解决。基层饮水、用电、道路、通讯、文化、卫生、教育、保障等基本生产生活条件得到明显改善,群众关心的热点难点问题得到妥善解决,居民幸福指数明显提升。
二、主要任务
开展加强基层建设年活动,要认真解决影响科学发展的难点问题、影响基层社会和谐稳定的突出问题、影响群众生产生活的关键问题,把服务发展、服务稳定、服务民生、服务群众作为重要内容,组织引导党政机关和干部下基层“接地气”、转作风增才干、察民情办实事,锤炼党性、净化心灵,抓好基层、打牢基础,重点做好六项工作:
(一)深化基层组织“领头雁”工程。
把基层党组织书记队伍建设摆在建设年的首要位臵,建立健全选拔任用、教育培训、监督管理、激励关爱和投入保障等机制,着力提升他们推动发展、促进和谐、服务群众的本领,使他们在建设经济强省、和谐河北第一线的“领头雁”作用更加突出。全面提升基层干部素质,把农村和社区干部培训经费纳入财政预算,年底前对所有村、社区和规模以上非公有制企业党组织书记轮训一遍。深化和拓展“一定三有”,按照2010年全省农村劳动力人均收入水平,确定农村干部基础职务补贴;按照当地职工平均收入水平,确定社区党组织书记、社区居委会主任基础职务补贴。加强村、社区、非公有制企业和社会组织党组织活动场所建设,强化场所功能,发挥场所作用。
(二)提升基层党员干部素质能力。
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