三联民调思考(原稿)

关于深入开展三级联办工作

的思考及建议

如何深入开展三级联办工作成为笔者长期关注思考的问题，现就相关思考及建议汇报如下，以期为领导决策提供参考。

一、三级联办的定义

“三级联办”是指市、区、街道镇乡和相关部门三个层级单位，共同对在政务工作中从公开电话和公开信箱所收集整理的各类求助、投诉、建议、咨询方面的民生问题和临时交办的工作事项，由区政府应急办统筹协调，在接收来电来文后先期登记处理并形成电子文件，待相关领导批示后以电子邮件形式通过网上专用管理信息系统平台交办至相关单位，承办单位在收到交办件后按照规定的要求、在规定工作时限内及时办理并上报处理情况，应急办再联系具体提交问题反映情况的当事人，按照工作态度、工作效率、办理效果等三级联办考评要素进行调查核实，根据当事人的满意度情况对承办件进行退办、转办、办结、打分处理，经审核通过后予以网上公开发布，同时接受广大人民群众监督。

二、我区开展三级联办的情况

目前，全区至上而下、从面到点逐步深入展开，三级联办单位覆盖面不断扩大，三级联办事项逐步增多，已初步形成较为完善的三级联办网络体系。

（一）三级联办制度实施情况。我区自今年5月1日正

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式实施三级联办工作制度，已建立并覆盖了30个街道镇乡和30个重点区级部门。区政府应急办作为综合统筹协调部门，与这60个相关部门单位共同通过统一的管理信息系统操作平台，对群众在公开电话和公开信箱里反映的各方面民生民计问题以及上级部门临时交办的事项，按照规定流程在规定时限里进行处理并回复。应急办当日在接收到公开电话和公开信箱的来电来文后，先期登记处理并形成电子文件，再根据领导批示及实际情况，将电子文件以电子邮件形式通过重庆市人民政府公开信箱管理系统交办至相关单位，相关单位在收到电子邮件后五个工作日内回复处理情况，应急办根据回复结果，视情况予以退办、转办、办结、打分，经审核通过后予以网上公开发布，同时接受广大人民群众的监督。

（二）三级联办数据统计情况。目前，在每日政务值班中，区长公开电话和公开信箱接收到大量区内和区外关于民生民计方面的来电来文。据5月至6月三级联办统计数据显示，从来电来文内容上看，主要分为求助、投诉、咨询和建议四类，其中：救助类占比40%、投诉类占比30%、咨询类占比20%、建议类占比10%；从来电来文方式上看，主要分为网络、电话、传真和信件四种，其中：网络方式占比50%、电话方式占比40%、传真方式占比8%、信件方式占比2%；从来电来文对象上看，主要是20至50岁年龄段的中青年人。

（三）三级联办基本特点分析。三级联办工作开展两月

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