四化同步考察报告

以“四化”同步推动县域经济新跨越

欧阳万坤

2013年第8期——经济建设

强省之基在于强县。县域经济发展已进入“四化”协调发展新阶段，以“四化”同步推动县域经济实现新跨越，是湖北加快构建重要战略支点实现富民强省目标的重大战略。

一、全省县域经济发展已站在新的起点上

省委、省政府高度重视并强力推进县域经济发展，确立并始终坚持“一主三化”工作方针，全省县域经济呈现提质提速、结构改善、质量提高、后劲和活力增强、城乡统筹协调发展良好态势，县域经济发展站在一个新的历史起点上。

（一）规模实力增强。2012年，全省县域生产总值达到12901.7亿元，占全省生产总值比重提高到58%，支撑起了半壁江山。其中，生产总值过百亿元的县（市、区）达到51个，过200亿元的24个，过300亿元的14个。地方公共财政预算收入达到685.8亿元，比上年增长32.5%，高出全省13.1个百分点，其中有22个县（市、区）过10亿元。

（二）产业结构优化。三次产业比例调整为2012年的19.3∶50.6∶30.1。工业主导地位突出。2012年县域规模工业完成增加值占县域经济总量的46.9%，比上年提高了5.5个百分点；县域特色支柱产业培育取得明显成效，形成了一批在全省、全国有明显竞争力的产业。农产品加工业取得突破性发展，2012年全省农产品加工业产值接近9000亿元，成为县域第一大产业。骨干企业支撑作用凸显。县域规模以上工业企业发展到8701家，302家企业销售收入超过10亿元。有32家县域企业跻身湖北百强企业，61家县域企业跻身全省民营百强行列，形成了一批产业发展龙头。

（三）产业集聚发展。2012年，75家省重点成长型产业集群，实现销售收入8252亿元、上交税金216亿元，分别增长30%和37%，规模过百亿级的产业集群达到25个。园区承载能力不断加强。截至2012年底，全省县域共有115个开发区，全年完成固定资产投资4494.63亿元，实现税收439.63亿元，投资和税收占县域总量的比重分别为41%和64.1%。发展方式转变迈出新步伐。经济发展由资源依赖型向创新驱动型转变。有选择地承接产业转移，重视发展现代农业、先进制造业、新兴产业和生产性服务业，改造提升了一批传统产业，淘汰了一批落后产能企业等。

（四）后劲活力增强。固定资产投资规模不断扩大，一批重大项目建成投产。2012年，县域全社会固定资产投资规模达到10949.7亿元，其中投资过亿元的在建工业项目1778个，比上年增加672个，完成投资2486.8亿元，增长58.6%。一批全国500强、世界500强企业落户县域。各类市场主体迅速壮大，民营经济蓬勃发展，全民创业热情高涨。县域经济以民营为主体的格局基本形成。

二、县域经济发展面临新的形势

当前，湖北正处在加快发展的战略机遇期。“四期并存”、“五局汇聚”，及一系列重大战略历史机遇为县域经济在新的起点上实现跨越式发展创造了新优势。同时，新的形势变化也给县域经济发展带来了新挑战。因此，要理性分析，把握机遇，迎接挑战，不断发掘发展的活力和潜力，形成推动县域经济跨域发展的强大动力。

（一）县域经济在全面建成小康社会和富强湖北建设中承担着重大使命。县域作为连接城市和农村的纽带，是解决三农问题的关键，是推动农业现代化、新型城镇化和城乡协调发展的主战场，是实现富民强省的基础。同时，加快构建促进中部地区崛起重要战略支点，中