青建管字[2018]2号关于工程建设标准实施检查情况的通报

青建管执字〔2011〕2号

关于做好《青岛市建筑工程管理办法》实施工作的意见

各区、市建设行政主管部门，各有关单位：

《青岛市建筑工程管理办法》（以下简称《办法》）将于2011年2月1日起开始实施，这是我市建筑工程管理工作中的一件大事，对于进一步规范我市建筑市场秩序，促进我市建筑业实现平稳较快发展，将起到积极的推动作用。为深入学习贯彻《办法》，现结合我市实际，提出如下实施意见。

一、充分认识《办法》出台的重要意义

近年来，我市工程建设管理工作、规范建筑市场秩序工作成效显著，多项工作走在全国前列。但随着社会经济的发展和我市城市建设规模的扩大，工程监管工作出现了许多新情况、新特点、新问题。为此，我市在招投标、质量监管和安全文明施工等方面，有针对性地出台了一些地方性法规、政府规章和规范性文件，但从实施监管的情况及存在的问题看，需要制定统一规范的管理制度，以进一步细化管理内容和监管职责，进一步规范建筑经营各方主体的行为。该《办法》的颁布实施，是新形势下进一步强化建筑市场监管的客观需要，是依法行政、提高行政执法效能的必然要求，是执行上位法规定的具体补充和完善，有利于营造健康和谐、正规有序的建筑市场发展环境，有助于促进我市建筑业实现平稳较快发展。

二、准确把握《办法》的主要内容

《办法》紧密结合我市工程监管实际和建筑经营活动特点，在资质与资格、发包与承包、合同与造价、质量与安全、监督检查及法律责任等方面，做出了全面、细致、严格的规定。同时，《办法》还将近年来我市在建筑市场监管过程中推行"建筑施工现场标准化管理"、工程款和农民工工资支付"双报"、"双卡"等好的做法和经验提炼升华，成为市场主体各方共同遵守的法则。因此，在学习、宣传和贯彻过程中，要突出《办法》中的这些主要内容和精髓。

三、认真组织好《办法》的学习宣传

要把组织学习、宣传《办法》，作为今年各级建设行政主管部门和建筑市场各方主体的一项重要工作认真抓好，切实做到"四个到位"、"五个结合"，即：对《办法》学习宣传的力度要到位，对《办法》重要意义的认识要到位，对实施《办法》的各项保障措施要到位，对落实《办法》的督导检查要到位；要注意结合现有的法律法规进行学习，结合解决我市建筑市场发展进程中存在的难点问题进行学习，结合年度工作任务以及整顿和规范建筑市场秩序工作进行学习，结合年度普法工作进行学习，结合依法进行建筑市场经营活动进行学习。

要采取多种形式，广泛宣传《办法》的新特点、新内容、新规定，让社会和企业通过学习，了解我市建筑业面临的新课题、新要求，了解近年来我市建筑市场监管工作取得的新成绩，了解《办法》的实质内容对我市建筑市场健康发展可能带来的重要影响，把对建筑业的关注转化为贯彻《办法》的自觉行动。要通过座谈会、宣讲会、专题培训班等多种形式，精心组织好《办法》的学习培训。建设行政执法人员要先学一步，精读全文，力求学透，准确理解和把握《办法》的内涵与精髓。要通过"法律知识竞赛"、"媒体连载宣讲"、"辅导讲座"、"送法进工地"等形式，广泛开展宣传《办法》系列活动，教育引导广大建筑业从业人员自觉遵守《办法》的有关规定，做到依法经营。

四、抓紧做好《办法》实施的各项准备工作