黄淑和在中央企业法制工作会议上的讲话

黄淑和在中央企业负责人经营业绩考核工作会议上的讲话

同志们：

这次会议的主要任务是，贯彻落实党的十七届五中全会、中央经济工作会议和中央企业负责人会议精神，总结2010年中央企业经营业绩考核工作，研究新形势下进一步完善业绩考核工作的新措施，部署2011年及“十二五”时期中央企业经营业绩考核工作。国资委对业绩考核工作高度重视，王勇主任作了重要批示，充分肯定了我们取得的成绩，明确提出了做好今后工作的要求。各中央企业要认真学习和贯彻落实王勇同志的重要批示精神。下面，我讲三点意见。

一、2010年中央企业业绩考核工作亮点纷呈、成效显著

今年是第三任期的起步之年，也是中央企业全面推行经济增加值考核和全员业绩考核的开局之年。一年来，中央企业深入学习实践科学发展观，全面落实国资委关于业绩考核工作的各项部署，开拓创新，扎实工作，经营业绩考核工作取得了新的进展和成效。

（一）业绩考核的目标管理持续改进。

今年国内外经济形势极为复杂，年初确定业绩考核目标时，国际金融危机负面影响尚未消除，经济发展前景很不明朗，目标管理的难度加大。中央企业按照“调整优化上水平”的要求，自加压力，自我挑战，积极稳妥地确定考核目标，124家中央企业确定的利润总额目标值创历年最高，经济增加值目标值总体符合“稳健起步”要求，绝大多数企业管理类指标明显好于上年。

中央企业围绕提高发展质量、增强价值创造能力，抓住薄弱环节和关键因素，强化“短板”考核，突出“质量”考核，分类指标确定更加合理。五大发电集团、三大航空集团、中国北车、中国南车、中

-1了培训效果。

中央企业在开展经济增加值考核中，积极探索符合实际、各具特色的考核办法。一是依据资本性质，分类确定资本成本率。中核集团、兵器工业集团等企业根据负债情况和项目性质，确定差异化的资本成本率。中国海油将所属企业划分为经济增加值创造中心、支持中心和测量中心，分别设定资本成本率。中化集团、中粮集团等企业将资本成本率细化为权益资本成本率和债权资本成本率，资本成本率总体水平高于5.5%。二是根据业务特点，合理确定会计调整事项。中国石油把战略并购费用、尚未投入开发的海外油气资产和油气价格变动等因素，纳入经济增加值调整项目，引导企业重视战略投资和可持续发展。招商局集团在考核经济增加值时，把非经营性利润全额扣除，把股东垫款视同股权资本占用，引导企业做强主业，提高资本运营效率。三是结合企业实际，准确把握价值驱动因素。航天科技把清理亏损企业、退出低效资本占用作为提升价值的驱动因素，亏损企业户数比上年减少了三分之一，经济增加值提升了5%。南方电网将售电量、线损率等指标作为关键驱动因素，运用杜邦分析法分解到所属单位和部门。中国联通把合理安排投资增量、有效整合存量资产等，作为本企业的价值驱动因素。中交集团把提高合同质量、产品附加值、毛利率、资源使用效率和降低非生产性资本作为关键价值驱动因素。国家核电、中国煤炭科工、中国钢研、有研总院、汽研中心等企业，在确定经济增加值驱动因素时，重点关注技术创新能力的提高和科研成果的转化。

中央企业不断加大管理创新，努力构建以经济增加值为中心的价值管理体系。中核建设集团、中国电信、东风公司、南航集团、中国五矿等企业，把价值管理与战略规划、全面预算、财务管控等结合起来，使价值创造理念融入企业经营管理全过程。中国石化、宝钢、武

-3级机构、控股投资企业）”为内容的全员业绩考核体系，实现了考核全方位覆盖。神华集团构建从集团到班组（个人）的五层考评体系，做到了任务明确，责任到人。