市长葛乐夫在全市干部大会上的讲话

同志们：

市政府召开这次全体（扩大）会议主要目的就是贯彻落实市第十一次党代会精神，盘点上半年各项工作，部署下半年的工作任务，进一步统一思想，凝聚力量，加大各项工作的力度，确保实现年初确定的各项目标。刚才，焕鑫常务副市长把上半年各项指标的完成情况进行了通报。下面，我讲两点意见。

一、正确认识我市目前的经济形势

从刚刚通报的全市上半年经济运行情况看，年初以来，各市（县）区、各园区、各部门、各单位做了大量富有成效的工作，全市经济持续保持快速健康的发展态势。总的可以概括为：经济运行良好向上，各项工作成果显著，发展势头依然强劲。主要体现在以下两个方面：

一是主要经济指标保持全省前列。年初以来，全市经济高开高走，各项主要经济指标好于预期，高于同期，基本实现了“双过半”目标。在省政府通报的12项主要经济指标中，我们有11项指标增幅排在全省前6位。其中，有3项指标增幅排在全省第1位（地区生产总值、社会消费品零售总额、外贸出口总额），有5项指标增幅排在全省第3位（地方财政一般预算收入、规模以上工业增加值、固定资产投资、引进内资项目到位资金和金融机构人民币各项贷款余额），有1项指标增幅排在全省第4位（税收收入），有2项指标增幅排在全省第6位（城镇居民人均可支配收入、农村居民人均现金收入）。从各项指标的排位来看，经济运行的总体态势是好的。

二是各项工作任务取得了阶段性成果。一批重大基础设施建设项目全面展开。站前、西市两个老城区的改造力度进一步加大，营东新城的框架全面拉开，开发区滨海、临港两个工业园区已实现“七通一平”，大石桥、盖州两市的新城开发建设全面提速，六个重点园区的功能和承载能力显著提升。同时，项目建设势头非常好，无论是列入开工计划和已开工项目的数量，还是项目总投资额和单体项目投资额都比往年有较大幅度的提高；农业产业化取得突破性进展，5个投资10亿元以上项目，2个已经开工，3个即将开工；工业经济效益和速度同步快速增长，新增规模以上工业企业106户，产业支撑能力进一步增强，产业丰厚度不断提升；温泉旅游业发展呈现强劲态势，金融业快速健康发展，房地产市场购销两旺，民生工程扎实推进，教育、文化、卫生等社会各项事业都取得了长足进步，安定祥和的发展局面得到巩固和发展。可以说，全市各方面工作都走在了全省前列，取得了可喜成绩。

在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前我们面临的经济形势还是错综复杂的，经济发展的不确定因素还很多，保持快速发展势头的难度和压力还很大。从宏观经济环境来看，年初以来央行已经连续6次上调存款准备金率，商业银行信贷空间越来越小，融资难度越来越大。同时，土地政策持续趋紧，建设用地供需矛盾日益凸显。从我市自身看，影响营口发展的问题也亟待解决。一是项目建设不容乐观。尽管我市上半年项目建设有了一定突破，但是，我们应该看