党内民主建设思考

党的十七大政治报告对加强党内民主建设有一系列重要论述。认真学习这些论述并结合新形势、新问题，积极探索推进党内民主建设的有效途径，对全面加强党的建设，巩固党的执政地位，推动人民民主的发展具有极其重大的意义。

一、推进党内民主建设的重大意义

党的十七大报告指出。“党内民主是增强党的创新活力、巩固党的团结统一的重要保证。”这是深刻总结历史经验得出的科学结论。事实表明，没有党内民主，就没有党的兴旺发达。什么时候有了党内民主，我们党和党所领导的事业就充满生机。什么时候党内民主受到削弱和破坏，党就会犯错误，党的事业就会遭受严重挫折。

（一）党内民主始终是共产党人高举的旗帜

马克思、恩格斯历来是主张民主制的，在19世纪60、70年代，当欧洲各国兴起创建群众性社会主义政党高潮的时候，他们就把党内民主作为建党的切入点，把民主制作为党建的原则。他们在共同起草的《共产主义者同盟》章程中写道：“所有盟员都一律平等”。恩格斯指出，无产阶级政党“完全有权把‘民主’一词写在自己的旗帜上”。列宁也明确指出，俄共“整个党组织是按民主原则建立的”。从根本上讲，共产党的历史使命就是建立一个没有压迫和剥削，没有阶级差别的自由人联合体的理想社会，民主无疑是共产党人所追求的重要政治目标。

（二）党内民主是加强和改善党的领导的根本之策

建设中国特色社会主义事业是一项崭新的伟大事业，这一事业的成功离不开党的领导。实现党的领导就必须改善党的领导，提高党的领导水平和执政能力。民主是解放思想的重要条件。只有发展党内民主，才能在全党形成认真学习的风气、民主讨论的风气、积极探索的风气和求真务实的风气，广大党员才能敞开思想、畅所欲言，充分表达自己的观点、思想，从而形成生动活泼的政治局面。民主是凝聚力量的强大纽带。只有发展党内民主，才能把全体党员的积极性、主动性、创造性充分调动起来，把全党的智慧集中起来，把全党的意志凝聚起来，使广大党员积极投身于党的事业，形成推进中国特色社会主义事业的强大力量。民主是决策科学化的重要一环。只有发展党内民主，充分听取党员和下级党组织的意见，才能集思广益，群策群力，使决策科学化、民主化，保证党所制定的路线、方针和政策的科学性，使党和国家的事业始终沿着正确的方向前进。民主是实行党内监督的有力武器。只有发展党内民主，才能形成良好的氛围，使全党始终拿起批评和自我批评的武器，对领导干部实行切实有效的党内监督，从根本上预防和解决腐败问题，从而保证党对国家经济建设和其他各项事业实施正确的领导。

（三）党内民主是实现和发展人民民主的前提和关键

十七大报告指出“要以扩大党内民主带动人民民主，以增进党内和谐促进社会和谐”。发展社会主义民主政治，最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。我们党是执政党，执政党内的民主状况对全社会的民主状况产生着极大的影响，发展人民民主，首先必须发展党内民主。党内民主生活正常，党员领导干部具备民主意识、民主习惯和民主作风，就会以身作则，影响和带动自己所在的工作领域形成良好的民主风气。相反，如果党内民主生活不正常，领导干部搞一言堂，势必处理不好与党外干部、群众的关系，更谈不上发扬人民民主。从这个意义上说，党内民主是发展人民民主的基础和关键。

（四）党内民主是党的事业兴旺发达的重要保证