李炳亭=在第七届中国名校长高峰论坛会上的讲话实录

李炳军在市委四届七次全体会议上的讲话（全文）

解放思想振兴发展为同步实现全面小康而努力奋斗——在市委四届七次全体会议上的讲话

李炳军

（2015年12月19日）

同志们：

经过大家共同努力，市委四届七次全会圆满完成各项议程，就要胜利闭幕了。全会听取了市委常委会工作报告和市委关于制定“十三五”规划建议的说明，并分组讨论了市委常委会工作报告和《中共赣州市委关于制定全市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。大家对市委常委会一年来的工作给予了充分肯定，一致认为，市委“十三五”规划建议，贯彻了党的十八届五中全会和省委十三届十二次全会精神，切合赣州实际，顺应群众期盼，是指导我市今后五年经济社会发展的纲领性文件，必将对加快赣南苏区振兴发展产生积极而深远的影响。我们要凝心聚力、奋发图强，让美好蓝图早日成为现实。

受市委常委会委托，下面我讲几点意见。

一、认清形势，坚定加快振兴发展的信心

“十三五”时期，我市发展的机遇与挑战并存。总体来看，仍处于大有可为的重要战略机遇期。主要有三个基本判断：

第一，经济社会发展步入新的阶段，务必倍加珍惜。在党中央、国务院的亲切关怀和省委、省政府的坚强领导下，在历届班子和全市干部群众共同努力下，赣州经济社会发展取得了长足进步，步入加快振兴、同步小康的攻坚时期和决胜阶段。特别是《若干意见》出台实施以来，政策效应日益显现，经济实力不断增强，地区生产总值、财政总收入、固定资产投资、规模以上工业增加值等主要经济指标有了较大增长；主导产业持续壮大，稀土、钨、家具、脐橙等产业集群快速发展，三次产业结构进一步优化；基础设施明显改善，铁路、高速公路和机场建设加快推进，区域性综合交通枢纽地位开始显现；发展载体提质升级，赣州综合保税区、赣州高新区、龙南和瑞金经开区、赣州进境木材监管区等“国字号”平台获批建设；民生福祉明显提升，农村危旧土坯房、安全饮水、道路建设、电网升级改造等突出民生问题逐步得到解决；社会事业加快发展，扶贫攻坚成效明显，生态文明建设迈出坚实步伐；深化改革取得阶段性成效，法治赣州建设、精神文明建设以及从严治党深入推进。这些成绩的取得，令人鼓舞。在此，我代表市委向全市广大干部群众，向关心支持赣州发展的各级领导和社会各界人士，表示衷心感谢。

第二，面临的困难和挑战依然不少，务必保持清醒。在看到成绩的同时，也要看到，我市欠发达、后发展的基本市情仍然没有改变。同步小康任务艰巨，全市还有105万贫困人口，2014年小康总体实现程度只达到75.5%，人均gdp只有全国的46.5%和全省的62.6%，城乡居民收入与全国、全省平均水平差距仍然比较大。工业基础薄弱，产业结构单一，缺乏辐射带动能力强的产业集群和龙头企业；新常态下投资和出口增长乏力，重大项目支撑不足，发展动力转换“青黄不接”；区域竞争压力加大，财政收入、规模以上工业增加值等经济指标在全省排位后移，县域经济不强；交通、能源等基础设施建设相对滞后，还有7个铁路“空白”县；市场机制不活，行政效能不高，部分干部抓发展的干劲不足、担当不够、办法不多，服务意识不强等。这些困难和问题，如果不认真加以解决，赣州就难以实现跨越式发展，在同步小康征程中就会掉队落伍。