讲稿：当前国际形势和中国对外政策

当前国际形势和中国对外政策

判断国际形势十分重要。（中国再次裁军20万、台独活动猖獗、朝鲜核危机等）胡锦涛同志最近讲话中指出：全面建设小康社会将长期面对三个重大课题，之一：“要科学判断和全面把握国际形势的发展变化，正确应对世界多极化和经济全球化以及科技进步的发展趋势，妥善处理影响世界和平与发展的各种复杂和不确定因素，抓住和用好重要战略期，在日益激烈的综合国力竞争中牢牢掌握加快我国发展的主动权”。

总体和平、局部战乱；总体缓和、局部紧张；总体稳定、局部动荡，是当前及今后相当长一个时期国际局势发展的基本态势。中国国际环境和周边安全环境仍存在许多现实风险和潜在隐患，务必引起高度重视。

一、关于朝鲜“核问题”的分析

（一）朝鲜“核”问题的由来

冷战早已结束，但朝鲜半岛处于分裂中，这是一个悲剧。朝鲜问题出现于二战后，形成于1950年6月25日的朝鲜战争。关于这场战争中“谁先打第一枪”争论。

1，传统派苏联发动，金日成执行。美国欧洲的观点2，修正派美国和南朝鲜策划

3，后传统派金日成发动，武力统一，苏联支持，中国同意有一点是肯定的，这是冷战的产物和牺牲品。这场战争的历史教训：谁是赢家

金大中。“阳光政策”和2000年首次南北领导人会晤。“一个姑娘，却四个小伙子来求婚”。

有一本书：“从雅尔塔到板门店”，朝鲜问题著名学者华庆昭先生观点：

苏联是最大赢家，得益最多。

苏联没出一兵一卒，使对手（美国）付出代价，又保住自己在远东的利益连军火也是有偿的。斯大林1952年4月对印驻苏联大使拉达里希南：“苏联只关心自身的安全和建立一条由对苏友好国家组成的缓冲带”

蒋介石是得益者。“这可是上帝保佑我们啊。这是天不灭我啊”美国是最大输家。丢尽脸面。美军伤亡39.7万。日本是赢家。从战败国、发战争财。中国是战胜国。壮国威、吐一口气，破神话。

但中国赢得壮烈。一是失掉解放台湾的机会，至今仍在品尝这一苦果。

二是巨大的兵员伤亡。共50万。

三是与美国关系正常化的机会，其消极后果是巨大的。对后人的教训是：维护国家利益是中国对外政策的最高原则。积极和主动介入是避免被动卷入邻国冲突的优先选择。

（二）朝鲜“核”问题的国际背景

伊拉克问题、朝鲜核危机、伊朗核电站等问题，都有一个“核”因素。这涉及到国际核不扩散制度和美国冷战后的核战略。

国际核不扩散制度。1945年8月，人类进入核武器时代。核武器掌握和控制在安理会五个常任理事国。美苏核竞赛导致“核恐怖”。

国际核不扩散机制的产生。

1968年7月1日，《不扩散核武器条约》，基本内容。

90年代后，国际防止大规模杀伤性武器及其运载工具扩散的国际范围的压力越来越大，1995年，《核不扩散条约》的无限期延长。至2002年4月，188个缔约国。这是国际安全的基石。

美（苏）俄的核裁军谈判及一系列协议。

联合国范围内的军控条约“部分禁止核试验条约、反导条约、禁止化学武器公约、无核区国际行动（东南亚无核区、南极公约、非洲无核区等）、导弹及其技术控制制度、核供应国集团等。

白俄罗斯、哈萨克斯坦、乌克兰相继加入无核国家行列。印度和巴基斯坦成为“非法”有核国家，受到国际社会的制裁。这有利世界总体安全和稳定。