学习十九大新党章讲稿

学习贯彻落实新《党章》

做新时代中国特色社会主义思想的践行者

——十九大新修订《党章》专题辅导授课

“家有常业，虽饥不饿；国有常法，虽危不乱”。国有国法，家有家规，党有党章。党章是最根本的党规党法，是规范和约束全党行为的总章程，是党的建设的根本依据。

法国是世界上最早出现政党的国家之一，自1875年共和制最终确立以来，先后出现过400多个各种名目的政党，目前尚有30多个政党，法国主要政党的纪律总体上较为严格和完备，在党章等主要规章制度中明确规定了党员和党的各级组织的生产、职责、权利、义务、行动、违反规定的惩处等等。正是因为这些政党高度重视党的自身建设，严明的党纪，才使得法国各党派，在选票相对分散的现实下，维护党的团结、统一以争取更高的执政机率。反观美国的两大政党，民主党和共和党，虽然都有党章，但党章中既没有明确党员的义务，也没有相应的权利。这样一来，不仅党员的行为得不到约束，党员的素质和质量都不会很高，入党的门槛极其低，根本不需要介绍人、不需要任何的审核，党员的唯一作用就是交纳党费和推选总统。而成立党章则是被逼无奈，因为美国宪法规定，各种团体，包括政治、宗教、文化、经济、社会联谊等，如果想获得政府免税优待的话，就必须向政府申请

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免税资格。在申请免税资格的时候，必须制定改团体的章程。党章成了躲避税收的手段。一位美国的共和党党员说：“我不知道我现在属于哪一边，因为我上周才向民主党捐了款。唯一让我觉得我还是共和党人的时候，是他们发来信函让我捐款帮助竞选总统的时候。”

反观我党，早在1921年中共一大召开的时候，就提出并制定了党纲，共700多字，主要是对中国共产党的性质和纲领、组织机构和原则等做了简要的规定，这是党章的雏形。第一部党章是1922年中共二大制定的，此后的历次代表大会（除了中共五大），都对党章作出了不同程度的修改。

我们知道，十一届三中全会是在1978年召开的，中国是从那时候开始，以经济建设为中心，实行改革开放，走上了中国特色社会主义道路，进入了社会主义建设的新时期，但这些内容在当时的党章中并没有体现，因为当时没有召开党的代表大会，无法来修改党章。所以那次党章修改放在了中共十二大上，十二大党章因为有了十一届三中全会的思想，彻底清除了“左”的错误，保障了党的改革开放政策顺利启动。因此十二大党章是改革开放之后的一个奠基性党章，我们现在的党章都是在此基础上不断充实完善和发展的。此后的十三大一直到十八大，每一次代表大会都会在1982年的党章基础上做修改。加上这次，在十九大上对党章进行修改，《中国共产党章程》共经历了大大小小17次修改。

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其中，十五大将邓小平理论确定为党的指导思想，十六大写入了“三个代表”重要思想，十七大则写入了“科学发展观”。从改革开放以来的历次党章修改中可以看到，修改党章主要涉及几大块内容：一是新阶段党的理论和路线方针政策的完善，会有一些新表述、新提法写入党章，充实党的指导思想；二是对中国特色社会主义建设的阶段性经验总结；三是一些党内重要制度和体制机制的修订完善。如果把党章比座一栋大厦，党章的修改就是不断修筑大厦的过程，只有不断的调整、修正和补充，这栋大厦才能够稳固，才能够经得起风雨。