健全应急机制倾力灾后重建

5月12日，一场突如其来的地震袭击了四川汶川地区，包括周边省份、直辖市在内的大片地区房倒屋塌，人民群众的生命财产受到重大损失，各种通信设施也受到了极大破坏。在此危急时刻，平时少有人知的应急通信系统危难之处显身手，担负起了灾后第一时间通信保障的重任。

目前，这场灾难已过去一月有余。那么，在抗震救灾、帮助灾区共渡难关、进行灾后重建的过程中，应急通信发挥了哪些作用。今后通信业在灾后重建中怎样继续担负重任。近日，工业和信息化部副部长奚国华接受了本刊记者的独家采访，就以上问题进行了全面的介绍和详细的阐述。

健全应急机制倾力灾后重建

——访工业和信息化部副部长奚国华

七大措施力保抗震救灾

《中国电信业》。在此次抗震救灾的过程中，工业和信息化部采取了哪些及时有效的措施来组织各种救援工作。

奚副部长。汶川大地震使人民群众的生命财产遭受巨大损失，公众通信服务也受到毁灭性破坏。地震和余震造成灾区13个县对外通信联系中断，8个重灾县、109个乡镇通信全阻。截至6月19日，川、陕、甘三省累计受灾电信局所达3981个次，受灾基站30110站次，受损线路3.5万皮长公里，通信杆路倒断18.9万根次。

灾情发生后，工业和信息化部立即启动了应急预案，当天就成立了应急指挥领导小组，连夜对全行业的抗震救灾工作进行了了紧急部署，李毅中部长第一时间随总理赶往灾区现场指挥抢险救灾。部内相应成立了前线指挥、通信保障、工业恢复等六个工作组，并派出工作组赶赴四川，帮助、指导、协调抢险救灾工作。虽然工业和信息化部还在组建当中，但是从部内司局到省经委、通信管理局和信息产业厅，从政府机关到运营公司、大企业和行业协会，大家都各司其职、各尽其责，全力以赴、忘我工作，投入到抗震救灾工作当中，在通信设施抢修和通信保障，提供救灾设备、工具和医药物资保障等方面做了大量艰苦细致的工作。

通信抢修和通信保障是我部抗震救灾工作的一项重要内容。信息不通、情况不明，必然严重影响和制约抢险救灾工作全局。然而，由于道路、电力设施也损毁严重，且重灾区大多地处偏远山区，地理条件非常复杂，加之余震接连不断，泥石流、山体滑坡时有发生，通信抢修恢复的任务非常艰巨。为此，我部在地震当晚对抢修恢复、保障通信做了全面部署，根据断电、断路，应急车辆一时无法到达灾区现场的情况，及时调用了350台卫星移动电话，并要求各大基础电信运营企业、有关省市通信管理局的主要负责同志第一时间赶赴灾区、靠前指挥，全力抢通重灾区通信设施，全力保障各级党委政府的抗震救灾指挥。同时，各地通信部门也都紧急行动起来，按照我部的要求和部署，在全国范围内紧急调集通信抢修队伍、应急通信车辆和设备及各类物资支援灾区，调动一切可用的频率资源用于抢险救灾。初步统计，截至目前，从受灾省和全国其它省份调集投入四川、甘肃、陕西灾区现场的通信抢修队伍达3.2万余人、发电油机8千多台、应急通信装备（含应急通信车、卫星电话、vsat和其他）3千多台/套、抢险救灾资金30.1亿元。

为尽快抢通和恢复灾区的对外通信联系，我部采取了一系列重要措施：