对加强党内民主建设的思考

中国共产党历来高度重视党内民主建设。实践表明，党内民主开展得比较好的时期，党的各项事业就能蓬勃向前发展。反之，则遭遇挫折甚至倒退。进入新世纪以来，新形势新任务对加强党内民主建设提出了新的挑战和新的要求。结合近年来党内民主建设的实际，我们认为必须从以下几方面着重推进党内民主进程。

一是尊重党员主体地位。列宁指出，党内民主的实质是全体党员有权平等地直接或间接地决定和处理党内一切事务，即党员是党组织的“主人”，党内事务归根结底由党员当家作主。胡锦涛也指出：“党员是党的肌体的细胞和党的行为主体”。十七大发展了这一思想，第一次在党代会报告中明确提出“尊重党员主体地位”。这一论断深刻阐明了发展党内民主的根本要求。党内民主从本质上讲，是全体党员在党内当家作主的政治权利和政治制度。发展党内民主，就是要把尊重党员主体地位和保障党员民主权利摆在突出位置，充分尊重党员在党内活动中的主体地位，推行党务公开，积极拓展党员参与党内事务的渠道，健全充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度，实行民主选举、民主议事、民主决策、民主监督，特别是在重大决策、重大项目安排和选人用人等工作上，保障党员有更多更透明的知情权、参与权、表达权、监督权，从而使广大党员的民主意识、民主素养和参与讨论党内事务的积极性得到不断提升。