大力整治流动摊贩占道经营

关于小摊贩占道经营的利与弊

中国小摊贩历史

众所周知，摊贩的历史可以追溯到古代的中国，在电视台播出的每一部古装片，都能看到街道两旁有许多的百姓在摆摊叫卖。还有在历史教科书中学到的《清明上河图》中，可以看到桥梁、街道上都有小摊贩的身影

由此可见，小摊贩对当时社会的经济发展起到了一定程度上的作用，也反映出了当时社会的繁华与否。

到了近代由于战乱的原因，摊贩的数量急剧减少，但依然可以见到摊贩与百姓的买卖。在解放战争后，也就是解放初期五十年代期间，由于国营和集体商业力量薄弱，而个体摊贩业都是人数众多，情况复杂，收入差距也很大。为了配合对摊贩业的管理。财政部制定了《摊贩营业牌照税稽征办法》，从1950年3月起实施，1951年9月又改为摊贩业税。

1946年上海摊贩业空前鼎兴。工厂倒闭、商业破产、农村凋敝的直接后果，是把大批失业人员逼向市井街沿。据统计，其时上海靠设摊为生的市民近40万。他们朝夕流动，不受控制，拒绝交纳税收及其他捐派，且对市容交通构成不良影响。在吴国桢“整理市政、改进市容”的基本思路框定下，是年7月，市警当局以“有碍市容”、“整顿交通”为由，宣布取缔设摊最盛的黄浦、老闸两区内的所有摊贩。以抽签方式，分期淘汰。

8月28日，摊贩5千麇集市政府请愿，要求收回成命。吴国桢坚不改口。

9月1日，溪口路一带专贩美军剩余物资的摊档，先行遭劫。

10月中旬，取缔之举蚕食般漫延。摊贩们要求划几个固定地段给予谋生，仍遭拒绝。

11月，警察带着“取缔不力，渎职论罪”的命令逡巡街头，凡遇抗命者，连货带人，一并掳掠。

生路决绝，众摊贩忍无可忍，群起反抗。11月30日，3千摊贩赴市参议会请愿，随后包围黄浦分局，要求释放被捕同人。大批警察前往镇压，开枪打死7人，伤多人。

是日，吴国桢亲往黄浦分局，下令释放被拘摊贩，以图事态缓和。然而，局面已成不控。摊贩业税以从事固定和流动经营的摊贩为纳税人。对固定摊商及规模较大的摊贩，按民主评议的方法，除征收摊贩业税外，还征收营业税和所得税；而对一般的摊贩，在民主评议基础上，按定期定额的方法征收此税。

1958年改革工商税制，对摊贩改征工商统一税，摊贩业税取消现代小摊贩的社会地位

今日之中国，正处于改革的风口浪尖之上，也处于城市化，工业化，现代化的关键时期，中国的农村问题非常严重，九亿农民生活在人多地少的土地上，新生人口还源源不断的挤压着本来已经狭小的生存空间，已经影响到整个社会的稳定和和谐发展。解决农村问题的唯一出路是逐步减少农民数量，把农民从土地上解脱出来，入城当市民，在城市里谋得一席之地，从而推动中国的城市化。但现行城管制度已经严重威胁城市底层贫民的生存，使他们处于就业无门的悲惨境地，而由于严苛而带有歧视的城市管理制度和户籍制度，导致农民想入城千难万难，就算进城来，想在城里站稳脚跟更是难于上青天。

我们现在实行的城管政策是既收且禁，最终目的就是要让街头的小摊贩销声匿迹，以免影响市容。按规定缴纳摊位费的被限定在一定范围内，城管人员隔三差五的过来刁难，借机敲诈勒索。而对于那些没有办证照，没有缴纳摊位费的所谓“三无摊贩”，城管则采取了赶尽杀绝的政策。因此我们就看到了在中国的城市里，一帮帮穿着制服的人在街头耀武扬威，看到小摊小贩就上前追逐。