新一代民主党派领导干部成长的四条规律

领导干部成长规律研究

编者按。北京市哲学社会科学“十一五”规划项目《北京市党政主要领导干部成长规律调研》于2008年4月开题，为此，北京市专门成立了课题组，由市委组织部牵头，并协调市社科规划办、市委党校等单位开展了调查研究，取得了明显成果。现摘录研究报告的部分内容，供参考。

北京市党政主要领导干部成长规律调研组，采取问卷调查、个别访谈和材料分析等形式，对北京市200名主要领导干部的成长情况进行了调查研究。其中，区县党政正职36人、乡镇（街道）党政正职64人，市直机关部门正职50人、区县直机关部门正职50人；正局级干部86人，正处级干部114人。

一、成长的重要途径和影响成长的主要因素

（一）组织培养是目前干部成长的重要途径

调查结果显示。进行基层锻炼（占92.5%）、加强个人修养（占88.5%）、提高群众威信（占73%）和进行轮岗交流（占63.5%），是干部得以晋升的最有效的途径。在现实工作中，被调查的干部绝大多数是通过组织培养（占98%）和实践锻炼（占96%）得以晋升到更高职位的。

（二）个人主观努力与否是影响干部成长的主要因素

调查结果显示。个人主观努力（占74.4%）和工作经历（占73.9%）是影响干部成长的主要因素，干部政策（占49.2%）、工作环境和教育背景也是很重要的因素。就个人的主观努力而言，干部的理论水平（占80.3%）、业务能力（占80.3%）和工作业绩（占79.8%）是决定其成长的主要条件。

二、成长规律

（一）领导干部成长的内在条件

1.准确的认知定位是干部成长的基本前提。一是把时代需要与个人发展结合起来。一个干部的思想和行为方式符合时代进程、区域发展要求、工作岗位需要，就能够健康成长。在问卷调查和访谈中，绝大多数干部认为，在当今时代，只有坚信中国特色社会主义，坚持改革开放，才能够承担领导职责。二是把首都发展与个人发展结合起来。从北京市看，作为领导干部，正确认识和把握北京市作为国家首都、国际城市、文化名城、宜居城市的发展需要，根据把北京建设成为繁荣、文明、和谐、宜居的首善之区的要求定位自身发展，才可能有更好的发展空间。三是把岗位需要与个人发展结合起来。调查结果显示，绝大多数优秀领导干部都有过不同部门、多个岗位的经历，他们都能够在较短的时间内根据岗位的需要来调整自己、定位自身的发展。

2.较高的自我修养是干部成长的立身之本。无论是问卷调查还是访谈，调查对象都把政治素质看作优秀主要领导干部的首要素质。强烈的责任感和事业心是干部成长的重要内驱力。主要领导干部的成长经历表明，脚踏实地、勤奋敬业的工作作风和态度，是干部成长进步过程中必须着力培养的品质。百行德为首，领导干部必须常修为政之德，重品行、做表率。领导干部只有具备良好的道德修养，才能感染群众、引导群众，率领群众推进事业发展，并在事业的发

展中成就个人的成长。

3.较强的能力和突出的业绩是干部成长的决定因素。优秀领导干部大多数都具有较高的业务能力、较强的领导能力和科学的管理能力。较高的业务能力是领导干部出色地完成日常工作、科学决策的基础；较强的领导能力是领导干部顺利贯彻政策方针，有力执行决策的基础；科学的管理能力是领导干部善于并能够以现代社会的发展理念、管理理念，运用科学技术的最新成果有效地实现管理目标的能力。被调查的200名主要领导干部，普遍能够熟练地、高水平地处理业务，具备调动群众、引导群众的影响力，具有团结班子成员、调动班子成员积极性的领导力，具备现代社会所必需的贯彻科学发展观、驾驭市场经济、依法行政、应急管理、媒体应对等能力，这是他们成长的重要条件。