安县县省级示范农民专合组织发展及专合组织万人帮扶行动的情 况 汇 报

安县县省级示范农民专合组织发展及专合组织万人帮扶行动的

情况汇报

中共安县县委、安县县人民政府

（2011年3月8日）

尊敬的检查组各位领导：

在这春暖花开的美丽时节，感谢你们不辞辛苦莅临安县检查指导工作，我谨代表中共安县县委、安县县人民政府对各位领导的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢。现将我县省级示范农民专合组织和专合组织万人帮扶行动的有关情况作一简要汇报，不妥之处请批评指正。

一、省级示范农民专合组织发展情况

2008年以来，我县先后有安县县“三安”蔬菜专业合作社、安县县李二姐蔬菜专业合作社、安县县成富蔬菜专业合作社、安县县裕民芝字坝生猪养殖专业合作社、安县县银城瓜菜专业合作社等五个农民专业合作社被确定为省级示范农民专业合作经济组织。经过本次自查，取消了安县县银城瓜菜专业合作社的省级示范农民专业合作经济组织资格，递补了安县县万河渔业养殖专业合作社为省级示范农民专业合作经济组织。经过近年来的引导、培育、帮扶和发展，省级示范农民专合组织得到了进一步规范和发展。

（一）内部管理进一步规范

五个省级示范专合组织现有成员2802个，其中农户成员占98.6%，非农户成员占1.4%。根据章程，五个省级示范专业合作社均通过成员大会选举产生了理事会、监事会，并民主选举产生了理事长、监事长，完善了理事会、监事会会议制度，建立健全了内部管理机构，即理事会聘任总经理，总经理下设物资供应部、生产管理部、技术开发部、营销部、财务部等职能部门。合作社按照入社自由、退社自由、地位平等、民主管理、自主经营、自负盈亏、利益共享、风险共担和盈余主要按成员与本社的交易量比例返还的原则，完善了内部管理、分配制度。如“三安”蔬菜合作社每年对合作社资产进行了量化分析，并按股本形成的资产量进行分红，从而合理分配初发起者和后加入者的利益。每个合作社均建立了严格的财务管理制度，实行严格的开支审批手续，做到账务公开，民主理财，账目清楚，内容详实，数据准确，手续完备。2010年五个省级示范合作社共创利326.6万元，比上年增加75.32万元。

（二）经营机制进一步创新

通过近年来的实践与探索，五个省级示范专业合作社是在产业经营、利益分配、人才保障等方面进行了机制创新。一是完善了扶贫增收机制。“三安”蔬菜专业合作社鼓励贫困户以土地和劳动力入股，收益“二八分成”，80%返还贫困户，20%用于合作社发展。二是探索了土地流转新模式。即合作社以租赁的方式先将农户的土地集中，然后争取政府农业项目对土地进行整理，使之生产能力较大提高后，再返租给种植大户，使土地适度向种植大户集中；同时鼓励合作社社员之间，社员与农户之间自行调整土地，实现土地相对集中，统一进行土地调形，实施基础设施配套，以鼓励土地适度规模经营。2010年在五个省级示范专业合作社带动下，土地适度规模经营量达到9465亩，比成立之初增加了125%。三是探索了人才保障机制。“三安”蔬菜专业合作社每年从公积金中提取2—3万元用于奖励合作社优秀技术人才。四是完善了积累发展机制和盈余分配机制。三安、李二姐、成富蔬菜专业合作社每年从盈余中提取20%用作合作社积累发展，其中5%作为公益金，10%作为风险保证金。五是探索创新了合作社之间的合作机制。如为做大做强蔬菜产业，“三安”蔬菜专业合作社与金土地合作社、成富海椒专业合作社、同兴蔬菜专业合作社联合成立了安县富民农业发展公司，加强了优质蔬菜的规模发展。

（三）带动能力进一步增强