市政协视察安全生产工作汇报材料

今年以来，我局紧紧围绕市委市政府中心工作，加强安全监管，始终坚持以科学发展观为指导，时刻牢记做好安全工作是构建和谐海门、进军基本现代化的重要保障，强基础、抓重点，重监管、促长效，推动安全生产形势持续稳定好转。

一、全市安全生产形势

今年以来，我市共发生各类安全生产事故131起，同比下降2%；死亡人数132人，同比下降2.2%，（其中道路交通事故118起，死亡118人；农房建筑事故3起，死亡4人；工业企业（含个体工商户）发生安全生产事故5起，死亡5人；建设施工（含建筑施工、城镇拆迁施工）过程中安全生产事故5起，死亡5人）继续保持安全事故总起数和死亡人数“双下降”的平稳态势。

二、亮点工作

今年以来，市安监局积极探索新形势下加强安全监管的新机制、新方式、新手段，确立了“常规工作抓好落实、重点工作抓好提升、创新工作抓好出彩”的工作思路，开展了四个层面十四项创新工程，到目前为止已有十项创新工程在国家级报刊上介绍经验，取得了不俗的成绩，在南通市上半年安全生产考核中，海门市各项重点工作推进位居各县区前列，今年已有一项工作国家试点，两个工作经验全省推广，三个南通级现场会来海召开。

（一）一个国家试点

受国家、省局委托，今年我局结合本地实际，探索对木质家具制造行业试点发放职业卫生许可证，率先推出了《海门市木质家具制造行业试行职业卫生安全许可证的指导意见》，对我市木质家具制造企业试行发放全国首张职业卫生安全许可证，受到了国家、省局的高度关注并多次前来调研。

（二）两个全省推广

一是职业健康“123”监管模式全省推广。4月11日，海门市安监局作为基层单位代表在全省职业卫生监管工作会议上作经验交流，并受邀参与了省安监局有关职业健康监管方面相关制度和规范性文件的制订，“123”监管模式全省推广。7月21日cctv-4《中国新闻》栏目中专题报道了我市职业健康监管“123”工作。

二是说理式阳光执法经验全省推广。市安监局推出说理式阳光行政执法以来，全市没有发生一起安全处罚行政复议、行政诉讼和听证案件，市安监局被评为全省安监系统唯一的省级依法行政示范单位，省安监系统行政执法先进单位，我市的说理式阳光行政执法得到了省安监局领导的高度评价，在全省安监系统会议上进行经验交流并且在全省安监系统推广。

（三）三个南通市级现场会来海召开

一、行政执法全程监督现场会。为进一步规范执法行为，维护生产经营单位的合法权益，保障社会的和谐稳定，今年年初，市安监局推出了《海门市安监局行政执法案件全程监督制度》，对安全生产违法案件实行从立案到结案的全程监督。同时行政执法实行安全隐患事前告知、行政处罚事前约谈、整改处罚之后回访的三阶段监管。今年6月28日至6月29日，南通市局来海召开现场会，分别模拟听证会现场、隐患事前告知、处罚事前约谈、处罚之后回访等各阶段工作让各县区同志现场观摩，同时展开案卷互评，在全南通大力推广我市行政处罚全程监督的做法。

二、南通全市安监局长现场会。8月份，南通市安监局领导班子全体成员、各县市安监局主要领导在我市召开现场座谈会，南通市局局长倪建明对我市安全生产工作给予高度肯定，认为我市安全生产工作定位高、措施实、监管新、效果好，在南通全市具有引领作用。

三、南通市依法行政现场会。10月份，南通市来海召开全市依法行政现场会，海门安监局作为省级依法行政示范点在会上作交流发言，介绍了海门安监局总结深化说理式执法后推出的说理式阳光执法的经验，受到了与会单位的高度评价。

三、全年安全生产工作