践行民主 共创和谐115篇范文

践行民主共创和谐

——天宁区工会切实加强“双代会”规范化建设

天宁区地处常州主城区，下辖6个街道，辖区规模企业410家，独立建会334个，区域（行业）性工联会92个，覆盖7074家小型微型企业，目前，90%的企业工会和区域（行业）性工联会均已建立了职代会工代会制度。为适应新形势下企业发展的需要，今年来，区总工会认真贯彻省总、市总等上级工会和区委的要求，以建立工代会、职代会“两会合一”制度，来进一步完善以职代会、工代会为基本形式的民主管理制度，两会合一制度的建立和运作，提高了非公企业职工包括企业主的民主意识和执行工会劳动法律法规的意识，充分显现了民主管理在和谐非公企业劳动关系、促进企业健康发展中的积极作用，为全区经济快速、持续的发展发挥了积极的助推作用。

一、审时度势，“双代会”规范化建设势在必行

一方面，随着社会主义市场经济体制的不断完善，非公企业经济快速发展，大批非公企业、中小微型企业集结分布于街道。包括农民工在内的广大职工工作在各类非公企业，同时，非公企业呈现出小企业多、党建工建难以开展；原始积累期企业多、大多采取家长制管理模式容易引发劳资矛盾和纠纷；在小企业从业的人员总量多、外来人员多、文化程度低，维权意识差、一旦权益受到侵犯往往以极端方式表达利益诉求，给社会稳定带来负面

影响的特点。因此，工会工作的领域和工作重心有了新的变化和发展。要确保非公经济健康有序发展，切实加强企业、区域性、行业性职代会工代会制度建设势在必行。

另一方面，非公企业规模大多数规模较小，在经营形式上有股份制、独资、小作坊式等，这些企业大多没建职代会工代会，职工缺少话语权。即使建了也往往形同虚设，一般不具备独立召开工代会和职代会的能力。而由社区、村、行业工联会分别单独召开区域性、行业性工代会和职代会，又遇到了代表重复、参会率低等具体问题，而“两会合一”，既可以有效组织全体职工和会员积极参与企业民主管理，维护职工合法权益，又可以精减会议的重复召开，减轻企业负担。按照《江苏省企业民主管理条例》、《企业工会工作条例》和市总制定的《常州市非公有制企业职工代表大会、工会会员代表大会“两会合一”操作办法（试行）》，结合各街道、企业实际，天宁区总工会确立了“典型示范，规范运作，整体推进”的工作思路，逐步推进了区域性（行业性）工代会暨职代会两会合一的操作模式，并规范相关工作程序，推动企业依法普遍建立工会组织、普遍开展工资集体协商，指导广大企业及其工会、职工代表和会员代表开展民主管理，促进劳动关系和谐。

二、强化举措，“双代会”规范化建设整体推进

推行“双代会”制度仅仅依靠工会的力量是远远不够的，必须得到党委、政府及企业行政的重视和支持。为此，我们采用“三

管齐下”的方法，为顺利推进双代会制度建设，营造各级党组织高度重视、行政大力支持、工会积极运作的良好工作环境。