关于对石泉县农村环境保护工作开展情况的调研报告

按照省人大常委会工作安排，2010年6月，我县人大常委会办公室围绕农村环境保护工作进行了专题调研，征求和收集了相关部门的意见和建议，对全县农村环境保护工作的开展情况进行了走访和座谈，现将具体情况汇报如下：

一、基本县情

石泉县地处陕西南部，北依秦岭，南接巴山，汉江横贯东西，地貌呈“两山夹一川”之势。全县所辖8镇7乡，202个行政村、11个居委会，总面积1525平方公里，总人口18.4万人，其中县城总人口5万余人。县内气候属北亚热带边缘湿润季风气候，四季分明，雨量丰沛，年平均降雨量877—1000毫米，平均气温14.6摄氏度。境内资源丰富，以生物、旅游、水力、矿产等资源开发前景广阔。全县现有保护完整的原始森林67平方公里，森林覆盖率达67.8%。县内水资源十分丰富，共有大小溪流456条（其中较大的一级支流5条），水资源总量20.47亿立方米，全县人均占有水量3650立方米，高于全国、全省平均水平。

二、农村环境综合整治情况近年来，县委、县政府以科学发展观为指导，围绕国家南水北调中线工程，逐步加大对农村环境的治理力度，始终把生态环境建设和水源地保护工作做为促进经济社会可持续发展的一件大事，放在重要位置常抓不懈，并且将环境和水源地保护纳入各乡镇政府及部门的年度考核，提出了“以山兴林，以林涵水，以水发电，以水兴业”等产业建设作为富民强县的发展战略，积极发展绿色产业，打造生态旅游城市，形成良好的人居环境，使经济、社会、文化同步发展，人与自然协调发展，全县农村环保工作取得了一定的成效。2009年我县启动了生态创建工作，5个乡镇实施了“环境优美乡镇”创建，27个行政村实施“生态村”创建。并力争到2015年，使50％的行政村完成“生态村”创建，80％的乡镇完成“环境优美乡镇”创建，完成我县“全国生态县”创建。

按照中省市各级安排部署，全县以治理村庄脏乱差为切入点，治理“三乱”（乱倒垃圾、乱泼污水、乱堆杂物）、清理“三堆”（柴草堆、粪便堆、垃圾堆）、推行“三改”（改水、改厕、改厨）、美化“三口”（村口、路口、门口），普遍开展了对村容村貌的整治工作。2007年，全县乡镇、村垃圾清运量和简易处理量占总量的40％，使村容村貌得到了初步改善，农村环境综合整治初见成效。具体表现在以下几方面：

（一）认真实施农村饮用水工程，逐步改善人畜饮水条件。近几年来，县政府坚持把解决农村群众安全饮水作为水利工作的重要内容，摆在突出位置，科学制定规划，加强建设管理，广泛发动群众，充分调动各方面积极性，在项目实施中，积极探索总结经验，创新工程建设管理方式、方法，使项目管理、资金管理、运行管理、竣工验收等各个环节逐步走上规范化、制度化的轨道，确保了工程质量，圆满完成了建设任务，我县农村饮水设施面貌有了较大改观，取得了明显的社会效益和经济效益。“十一五”期间，县政府积极争取人饮工程建设和以工代赈项目，为全县各乡镇村组打凿水井，铺设输水管道，较好的解决了农村人畜饮水难的问题。同时在建设上，实施排污处理与人饮工程相结合的方式，使农村人饮工程基本上达到环保要求。全县累计新建各类饮水工程273处，农村饮水安全人口增加到15.6万人，占全县总人口的85.6％，农村饮水条件得到了明显改善。