强化机制创新 实现精细管理

强化机制创新实现精细管理全面推进消防监督执法规范化建设

2011年2月25日10：30江苏消防总队（查阅次数：719）

消防监督执法规范化建设是当前公安部部署的“三项重点工作”的重要内容，是构筑“防火墙”工程的重要支撑，是推动执法规范化建设的有力抓手，是建设人民满意消防监督执法队伍、维护火灾形势稳定、遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾发生的重要措施。随着我国社会经济的快速发展，消防监督执法工作面临着诸多新考验和新挑战，这就要求我们必须紧紧围绕提升执法能力和执法水平这个核心，强化机制创新，运用现代管理手段，着力实现对执法活动的精细化管理，促进执法公正，缩小消防监督执法工作与新形势下人民群众的新要求、新期待的差距。

一、创新执法理念，实现监督队伍依法行政

现行的消防监督管理理念总体上处于计划经济体制下的运行模式，以服务公众为导向的警务理念尚未确立或未得到切实贯彻，作为消防监督部门应以隐患的整改消除为最终目的，扎扎实实为群众办实事，急人民之所急，想人民之所想，满腔热情为人民服务。

一是坚持以人为本。通过广泛的教育整顿牢固树立“立警为公，执法为民”思想，让监督执法队伍明白“权为民所用—因为权是民所给”、“利为民所谋—因为是为民掌权”、“情为民所系—因为人民的信任与期待”，坚持以人为本的理念，切实把人民群众的利益放在首位，从关注民生、倾听民意、洞察民情，从人民群众反响最强烈的问题改起，从社会最关注的执法薄弱环节做起，把实现好人民群众的利益作为一切工作的出发点和归宿。

二是拓宽服务渠道。要紧紧围绕为民、便民、利民，做到进一步简化办事程序，出台便民利民措施。可以推行“一线工作法”，即实行领导在一线指导，干部在一线工作，政策在一线落实，问题在一线解决，作风在一线转变，经验在一线推广。对消防执法过程中的各项制度进行系统整理，把执行过程中效果理想、基层和群众感到满意的，继续予以保留或进一步充实、完善；在执行中还存在不适宜的问题，或已经不适应形势发展要求的，予以修订或取消；还没有建立制度的“空白点”，督促尽快建立。

三是落实良性互动。勿庸置疑，“互动”亦可称之为“参与”，意在社会管理过程中，广泛吸收社会单位、个人参与决策、计划、决定、执行的过程。对此，监督执法队伍在进行监督管理工作中，要充分体现开放意识、民主意识、参与意识，实行过程开放、手段多样、与民合作、使民参与，从单一的行政型管理向综合参与型转变，使广大民众成为火灾防控的得力辅助力量，建设起群防群治的铜墙铁壁。

二、创新执法机制，实现警民关系和谐共振