信访工作汇报

信访工作汇报

随着我区经济发展的不断深入和土地制度改革的全面推进，以及各种利益的重新分配，在土地方面引发出越来越多的矛盾，并大量从信访渠道中凸显出来。2005年5月1日，国务院新修订的《信访条例》开始实施，给新形势下的土地信访工作提出了新要求。为迎合信访工作面临的新情况、新问题、新挑战，做好信访工作，解决好群众反映的问题，更好的保障信访群众的合法权益，按照区政协的安排，xx区分局组织办公室、信访室、文秘股有关人员对土地信访工作进行了专题调研，现将调研情况报告如下：

一、土地方面存在的主要矛盾及产生这些矛盾的原因

近年来，xx区分局信访工作在区委区政府领导的高度重视和具体指导下，在区政协委员的监督下，以强化国土资源管理为出发点和落脚点，紧紧围绕分局工作职责职能，切实强化分局信访工作，努力提高信访工作效率和质量，及时化解各种矛盾，为群众排忧解难，在促进xx区安定团结等方面发挥了积极作用。但由于受各种因素的影响，xx区的土地信访量一直居高不下。据统计，今年以来，分局共办理各类土地信访案件72件，经过认真疏理和分析，大致有五种类型：反映城市规划区内无法办理土地过户手续问题9件；反映土地租用、征用补偿不到位，补偿标准低问题23件；反映在耕地内非法建房、取土等破坏耕地问题27件；反映村级宅基地管理混乱和宅基地权属争议问题11件；反映村界纠纷问题2件。分析这些信访案件形成的原因，主要有以下几个方面：

1、征地补偿问题。xx区是xx市所辖的一个区，区位优势、资源优势、环境优势比较明显，企业落户多，占地相对较多。老百姓法制观念不断增强，对征地补偿的希望值越来越高，特别是落实失地农民医疗保险、养老保险的愿望越来越强烈。按照有关规定，解决医疗保险、养老保险应从土地收益中解决，而xx区的土地收益由市政府统一收取，没有返还xx区，我区无补偿资金解决此类问题，群众抵触情绪较大，矛盾较多，引起群众大量上访和群访事件时有发生。

2、拆迁补偿问题。由于城市拆迁市区一体化，大部分工程以市为主导，xx区只是配合，协调做工作，部分群众对拆迁补偿不理解，引起群众上访，xx区处理起来难度较大。

3、城市规划区内宅基地办证问题。自2002年xx区分局上报市局办理了最后一批土地使用证后，截止目前，城市规划区内居民的土地初始登记和土地证过户工作，因种种原因一直没有开展，致使群众无法正常建房和过户，群众意见很大，此类上访案件逐年增多。

4、农村宅基地纠纷问题。自2001年原xx市土管局垂直管理以来，因体制改革不到位等问题，农村宅基地基本属于失控状态。自2007年开始，xx区17个乡镇（办事处）已开展了农村宅基地治理整顿工作，由于失控时间太长、遗留问题较多等原因，致使宅基矛盾比较突出，上访案件随之增多。

5、违法占地，在耕地内取土、建房等现象时有发生，引起群众上访。由于xx区分局是市局的派出机构，没有独立的土地执法权，针对此类案件，有些程序无法单独完成，也影响了信访案件快办快结的进度。

二、信访群众信访误区及解决途径