副市长在全市环境保护工作会议上的讲话

同志们：

这次会议是在全市上下开展党的群众路线教育实践活动、争创国家卫生城市的浓厚氛围下召开的一次十分重要的会议。刚才，江南同志作了工作报告，表彰了20**年全市环保工作先进单位，各县市区递交了相关责任书，江南同志的报告，讲得比较实在、比较到位，希望大家认真抓好落实。这里，我重点强调三个方面的问题：

一、关于深化环境保护认识的问题

认识的高度决定着工作的力度和落实的程度。“十二五”以来，在市委、市政府的坚强领导和全市上下的共同努力下，我市环境保护工作取得了明显成效，为促进全市经济社会又好又快发展、改善人民群众生产生活条件、提升人民群众生活质量做出了积极贡献。但与“两型社会”以及“八个建成”目标的要求，与人民群众的期望还有很大差距。一个重要原因就是我们的认识还不够到位，工作理念尚未跟上时代发展的步伐。面对新形势新任务新要求，必须从战略高度进一步提高认识，加强环境保护工作。

（一）加强环境保护是全面贯彻落实科学发展观、加快转变经济发展方式的客观要求。环境保护是我国的一项基本国策，是科学发展观的应有之意。发展是第一要务，各级党委政府率先发展、优先发展、加快发展的意识正在逐步增强，但对优化发展、协调发展、可持续发展的认识还没有完全到位，在把握发展经济和保护环境的关系上，仍然存在重经济增长、轻环境保护，重经济效益、轻社会效益等现象，导致经济结构不合理，资源、能源消耗高，污染隐患多，生态环境破坏大，直接影响到全市经济社会的可持续发展。因此，我们必须保持清醒的头脑，放宽发展的眼光，统筹经济与环境的协调发展，以环境保护促发展方式转变、推动经济结构调整、优化经济发展，实现在发展中保护、在保护中发展，促进经济社会科学和谐发展。

（二）加强环境保护是加快后发赶超、建设“生态邵阳”的必然选择。目前我市生态环境质量总体保持良好，新宁、绥宁、城步、隆回4县被授予全国生态示范区，65个乡（镇）、100个村成功创建省级环境优美乡镇和生态示范村，这为建设生态邵阳奠定了良好的基础。但从整体上讲，我市第一产业强而不大、第二产业大而不强、第三产业强而不旺的经济格局尚未得到根本改变，我市在全省仍处于“欠发达地区”。因此市委、市政府立足实际，放眼未来，审时度势做出了坚持科学发展，加快后发赶超，建设实力、开放、生态、人文、和谐邵阳重大战略部署，这是今后一个时期全市经济社会发展的总目标。“十二五”时期，全市生产总值年均增长要达到12%左右。这么高的增长速度，对资源和生态环境提出了新的要求。如果不注重环境保护、转变经济发展方式，资源将难以支撑，环境将难以容纳，经济发展将难以为继，打造西部经济发展高地和实现小康社会的目标将难以实现。建设生态邵阳，就是要按照减量化、再利用、资源化的要求，实现经济持续稳定发展、促使资源能源高效利用、生态环境良性循环和社会文明高度发达，突破资源环境的制约因素，实现经济持续稳定发展。因此，要全面推进生态邵阳建设，必须在巩固和深化生态创建成果的基础上，进一步加强环境保护工作。