市委书记在2019年市纪委全会上的讲话

同志们：

这次市纪委全会的主要任务是，深入学习领会习近平总书记在十八届中央纪委七次全会上的重要讲话精神，认真贯彻落实中央纪委、省纪委以及扬州市纪委全会精神，总结分析、研究部署全市党风廉政建设和反腐败工作。会上，朱书记将代表市纪委常委会作工作报告，这个报告是经过市委常委会讨论同意的，各地各部门要认真抓好落实。下面，我先讲三点意见。

一、深入学习和准确把握习总书记重要讲话精神，切实增强全面从严治党的政治自觉

在十八届中央纪委七次全会上，习总书记站在时代发展和战略全局的高度，明确提出当前和今后一个时期工作的总体要求和主要任务。我们要准确把握总书记关于党风廉政建设和反腐败形势的科学判断，准确把握总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争重要启示的精辟阐述，准确把握总书记关于深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的工作要求，准确把握总书记关于标本兼治深入推进全面从严治党的重大部署，坚定不移抓好全面从严治党各项任务落实。

过去的一年，全市各级党组织认真贯彻中央和省市委的决策部署，坚决落实全面从严治党要求，聚焦中心任务，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，成效显著。一是两个责任压紧压实。自主研发党风廉政建设两个责任清单网上监管系统，先后对进展缓慢的8名党组织和纪检组织负责人予以约谈提醒。市委常委会听取18名党组织书记履责情况。13名领导干部因落实两个责任不力被问责追责。二是作风建设成效明显。扎实推进两学一做学习教育，狠抓中央八项规定精神和省委、市委规定落实，开展明查暗访17轮次，查处违反工作纪律19人，通报典型案例9起。三是监督执纪更加严格。出台关于落实全面从严治党责任综合运用监督执纪四种形态的实施意见及操作细则，并将其作为党建工作考核以及主体责任落实情况的重要内容。全市共运用四种形态1808次，其中第一种形态占80.5%。四是巡察监督不断加强。十届市委第三轮巡察共立案审查16人，4人被司法机关立案侦查，6人被移送司法机关。针对在市农委巡察过程中发现的严重问题，在全市范围内组织开展财经纪律专项检查。在十一届市委第一轮巡察中，共发现各类问题140个，移交问题线索37条。五是惩防并举更加有力。坚持有案必查、有腐必惩，全年立案查处各类违纪违法案件327件。坚持教育为先，加强反腐倡廉教育和家风建设，扎实推进反腐倡廉制度建设。制定出台党员干部干事担当容错免责实施办法，最大限度保护党员干部干事创业积极性。六是积极配合省委巡视回头看工作。全面调查核实省委巡视组移交的问题，分类落实信访案件责任，共梳理反馈意见3方面42个问题，即知即改17个，正在推进25个。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，存在的问题仍不容忽视：管党治党责任落实还不够到位，对干部的监督管理包括党外干部的监督管理失之于松、失之于软;市纪委、市检察院相继查处了一批窝案串案，暴露出一些重点领域和关键环节存在体制机制漏洞;在正风反腐败高压态势下，仍有党员干部抱着侥幸心理，不收手、不收敛，屡踩红线;少数干部存在为官不为懒政怠政等问题，少数单位对监督执纪四种形态理解把握不够全面精准，存在以批评教育等方式代替纪律处分现象;群众身边的不正之风和腐败问题不容忽视，基层干部微腐败特别是财务人员小官大贪现象仍很突出。