渔业局2019年工作总结及2020年工作思路

一、2019年主要工作成绩

2019年，我局充分发挥部门职能作用，深化海洋管理创新，积极服务沿海开发，加快发展现代渔业，全市海洋与渔业经济实现又好又快发展。

1.用海项目报批取得重大突破。建立专门工作组，加大项目报批力度，服务沿海开发开放。三夹沙区域建设用海规划获国家海洋局批准，成为区域建设用海规划审批重新开闸后全国第一个获批的区域建设用海规划。另腰沙一期起步施工基地、腰沙围垦二期通道工程等24宗用海项目获批，争取建设用海指标827公顷，占江苏全省的55.1%，较好地满足了沿海地区用海需求。

2.争取上级政策扶持全省领先。支持南通陆海统筹发展、通州湾江海联动示范区发展等列入省政府与国家海洋局战略合作协议条款。南通列为国家开发性金融促进海洋经济发展试点地区，市政府与省国开行、省海洋与渔业局签署了支持南通海洋经济发展金融合作备忘录，建立了项目库，首批项目29个，至2020年，国家开发银行计划为南通海洋经济创新发展提供600亿元的信贷规模，目前已获批贷款60.5亿元。有效争取上级财政资金支持，总额4亿多元，其中海域金分成项目1.4亿元、海岛保护项目0.52亿元、省级海洋经济创新发展区域示范项目0.32亿元、海洋捕捞渔船柴油补助1.66亿元、渔港建设补助0.18亿元、渔船更新改造补助0.37亿元。

3.海域管理制度改革深入推进。认真贯彻海域管理制度改革意见，积极服务陆海统筹发展。制定和实施《建设用海海域基准价格评估技术规范》，为实现成陆海域与毗邻区域土地同权同价奠定了基础。深入实施《南通市海域使用权和海上构（建）筑物登记出资管理办法（试行）》，累计融资达127.3亿元，占江苏70%左右。深入实施海域使用权直通车制度，全市以海域证替代土地证办结报建审批手续40多宗，位于全国地级市首位。制定和实施《南通市海域使用权、海上构（建）筑物招标出让和流转评标专家管理办法（试行）》，为海域资源市场化配置搭建了程序平台。制定和实施《关于海洋与渔业行政审批工作的意见》，进一步规范和优化行政服务工作。

4.海洋生态文明建设扎实开展。坚持开发与保护并举，不断加大海洋环境保护力度，推进海洋生态文明建设。积极创建国家级海洋生态文明示范区，12月25日获国家海洋局批准。加强海洋环境监测能力建设，率先完成县县建有海洋环境监测站目标。稳步推进海洋生态补偿制度实施，举行南通市海洋工程生态修复项目协议书集中签约。落实协议资金1.75亿元，放流各类水产苗种1000万单位、价值900万元。