05：江建明：在2018年全省医政药政管理工作会议上的讲话(3.12印刷厂稿,大字版)

坚持新发展理念

推进高质量发展努力开创全省医政药政工作新局面

——在2018年全省医政药政管理暨改善医疗服务工作

会议上的讲话江建明

（2018年3月12日）

同志们：

经委党组同意，今天我们召开全省医政药政管理暨改善医疗服务工作视频会议。这次会议的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和省委九届五次、六次全会精神，以及2018年全国和全省卫生计生工作有关部署和要求，总结2017年全省医政药政管理和近三年改善医疗服务行动工作，分析面临的形势和任务，安排部署2018年工作，启动部署新一轮改善医疗服务三年行动计划，推动全省医政药政管理工作高质量发展，更好地满足人民群众日益增长的医疗卫生和健康需求。

刚才，唐山、邢台、衡水市卫生计生委、省人民医院、

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河北大学附属医院、隆化县人民政府分别作了典型发言，建明局长宣读了表彰决定，希望各地各单位结合实际，认真学习借鉴。一会儿，委党组书记、主任梁占凯同志还将对重点工作进行安排部署，驻委纪检组组长郭亚敏同志也将就医疗机构党风廉政建设和反腐败工作提出要求，大家要认真学习，深刻领会，全面贯彻落实。下面，我先讲三点意见。

一、突出重点，统筹推进，2017年全省医政药政工作取得新成效

2017年，我们以人民健康为中心，统筹推进分级诊疗和医联体建设、京津冀医疗卫生协同发展、改善医疗服务行动、医疗质量和安全管理、健全药品供应保障机制等重点工作，医疗服务能力持续提升，全省医政药政各项工作稳步推进。

（一）分级诊疗和医联体建设工作扎实开展。一方面，分级诊疗模式初步建立。新增3个国家分级诊疗试点城市，实现国家级试点城市全覆盖。在推进实施国家高血压、糖尿病分级诊疗技术方案和《河北省常见疾病分级诊疗参考指南（2015版）》的基础上，重点推广了乳腺癌、甲状腺癌、慢性阻塞性肺疾病、冠状动脉粥样硬化性心脏病、脑血管疾病等分级诊疗技术方案，以及儿科、妇科、产科等

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部分专科常见病种入出院参考标准和转诊指导原则，双向转诊机制初步建立。据统计，2017年，全省基层医疗机构共上转患者12.1万人次，二级以上医疗机构下转患者4.59万人次，同比分别增长7.1%和11.87%。另一方面，医联体建设步伐明显加快。会同发改、财政、人社、编办等部门，以省政府办公厅名义出台了《关于推进医疗联合体建设和发展的实施意见》，联合省中医药管理局制发了《关于进一步加强医联体建设工作的通知》，初步构建了医联体建设的政策制度框架。在会同省深改办开展医联体建设专项督察的基础上，联合财政、人社等部门，制发了《关于开展第一批省级医联体建设试点工作的通知》，遴选唐山、邯郸和邢台3个市，以及石家庄赞皇、承德隆化等11个县，开展省级医疗集团和县域医共体建设试点。各设区市还选取1个城区和1个县（市、区）开展市级试点工作。全省共建立各种模式的医联体168个，其中医疗集团62个，县域医共体55个，专科联盟35个，远程医疗协作网16个。全省所有的三级医院、77%的二级医院、49%的一级机构和16%的社会办医疗机构参与了医联体建设。62个贫困县和雄安新区县级医院已全部纳入医联体建设。以省政府名义举办新闻发布会，介绍医联体建设情况。邯郸市推行“健康小屋”下沉优质医疗资源的做法，得到国务院办公厅通

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报表扬，作为国务院第四次大督查发现的二十二项典型经验做法之一在全国推广。