浅谈如何做好文稿起草工作

如何更好地提高文稿起草能力

文稿起草是政府公务员的基本功，不论哪个岗位都离不开。有机会与农业厅的同志交流，格外高兴，既因为长期联系三农，长期得到大家的信任和支持，也因为农业厅人才密集成果颇多，一直是得到领导关注的重要方面，多来学习交流大有益处。需要说明的是，怎样起草好领导文稿没有标准答案，古语：文无定式，战无定法，仁者见仁，智者见智，加之本人也非科班出身，边学边干，体会不多。好在陶行知教育思想有一句真言：教学做合一，怎么做就怎么教、怎么学就怎么做，学生也可以当先生。所以，斗胆采取怎么做就怎么说的方式交流，不当之处，敬请大家批评指正。

一、讲话稿类文稿的文种与特点

研究室是专门为党委、政府决策提供咨询和服务的部门，文稿起草是履行岗位职责的第一要务。从工作量看，领导讲话类文稿和调查研究类文稿大体各半，但从任务执行的回旋余地看，讲话稿是以领导个人名义而作的文稿，既要准确掌握情况、准确表述政策，又要充分考虑领导的个性要求，而且时间紧、要求高，往往是刚性任务，难度比其它文稿更大一些。我们评价起草各类文稿的绩效，一般注重领导满意度和决策转化率，多年来得到领导明确批示采纳或表扬的研究报告比较多，而讲话类文稿往往是“通过万岁”，领导少有批示表扬。08年以来，研究室获得明确批示表扬的讲话稿类文稿虽有几篇，如领导批示亚布力论坛致辞“稿子写得不错”、水利署名文章“---这篇材料起草很好”、中央农村工作会议发言“发言稿起草得很好”、农民日报专访“稿件很好”等，但批示表扬的数量相对少得多。由此可见，提高讲话稿起草能力是一件很不容易的事，要介绍出体会以不致浪费时间也很不容易。

主要文种：程序性会议讲话、专业会议讲话、庆典致辞、署名文章、接受采访、工作汇报

1、程序性会议讲话。如党代会报告、政府工作报告、经济工作会议讲话、重要文件或工作的说明。有特定的内容、相对固定的格式，需要根据领导意图和实际情况调研、综合并反复征求意见、反复修改，要求文字朴实、规范、准确、严谨。有预见性，可以提前对文稿起草的整个过程作出周密的设计。

2、专业会议讲话。如农业农村工作会议、防汛抗旱救灾工作电视电话会议、开放开发工作会议、“两圈一带”工作会议等，其中：有的属于例会，年年开，一般采取总结、部署、保障三个逻辑层次，有预见性，可以早做准备；有的属于突击性，在农口这类稿子特别多，今年从国务院襄樊春季农业会议、防汛抗洪电视电话、农业抗灾救灾恢复生产、菜篮子工作会议，到灾后大干农业基本建设等等，稿子又多又急，工作强度相当大。

3、庆典致辞。文字一般不长，但对角度、文采、时效要求很高，比较难以把握。08年一天晚上快10点了，总值班室通知次日全国政协举办宜昌三峡物流中心论坛的省长演讲需拟稿，只好连夜动手，第二天一早送达省长，如果平时没有积累，势必难以完成任务。全国性会议庆典论坛，要求一般高于本省的。

4、署名文章。包括作序等。要见诸文字，广为传播，要求比一次性演讲更高，字斟句酌，稍有疏忽就难免误事。