陈新佳同志在全市司法行政工作会议上的讲话

（2009年2月27日）

同志们：

今天召开全市司法行政工作会议，主要任务是深入贯彻落实全省政法工作会议、全省司法行政工作会议、全省司法所建设工作会议和我市“两会”精神，总结去年工作，表彰奖励先进，理清工作思路，明确今年任务。李书记将要作重要讲话，李书记的重要讲话对做好我们当前和今后一个时期的司法行政工作具有十分重要的指导意义，我们一定要认真学习、深刻领幺、抓好落实。下面，根据局党组研究的意见，我讲三点意见：

一、正确估价去年成绩

过去的一年，全市司法行政机关在◇委、市政府和省司法厅的正确领导下，以科学发展观为统领，紧紧羽绕中心服务大局，充分发挥职能，争先创优，各项工～汴全面推进，取得了明显成绩。可以用“六句话”来概括：

1、创建矛盾纠纷调处机制，筑牢了维稳的“第一道防线”。最大的成效是整合资源，全市各乡镇建讠了“社会矛盾纠纷调处中8i3：”，矛盾纠纷调处◇作得到省厅和市委、市政府的充分肯定。市局积极争取市委、市政府的重◇。攴◇亻委就贯彻落实全省，心民调解工作电视电话会议精神召开了专题会议，出台了市委〔2008〕5号专题会议纪要。市局认真贯彻落实该纪要精神，创建了矛盾纠纷调处工作新机制，在各乡镇街依托司法所成立了“社会矛盾纠纷调处中心”，建立了“大事合办、小事分处、无事下访、周碰月结”的工作机制，加强了人民调解与司法调解、行政调解的衔接配合，预防和调处了一大批矛盾纠纷。2008年，全市“社会矛盾纠纷调处中心”开展矛盾纠纷排查853次，调解矛盾纠纷32~7件，调解成功3124件，调解成功率97%，有力地维护了基层社会稳定。省厅在全省推广了我市经验和做法。2008年7月，中央信访稳定督查组对我市以司法所为平台加强基层维稳工作的作法也给予了高度赞扬。

2、大力加强司法所建设，打造了基层维稳平台。最大的收获是全市25个乡镇街司法所全部都有了自己的“窝”，司法所建设任务在全省率先全面完成。特别是四个街办司法所在未纳入国债资金建设范围的情况下，争取领导重视，克服困难，也都积极地完成了司法所建设任务。2009年元月，在省政府召开的全省司法所建设工作会议上，省司法厅为我市首批6个省级规范化司法所发放了公务用车；鄂州市政府在会上作了典型经验交流；市司法局被评为全省司法所建设工作先进单位。

3、创新法律援助工作模式，超额完成了省法律援助办实事目标任务。最大的特点是从“维权维稳”理念出发，进一步总结推广了碧石法援经验，建立了“大法援”格局，进一步规范了基层法律援助机构建设，实现了“应援尽援”和“民工维权全援助”。在全市总结推广了鄂城区碧石渡镇“党委领导、司法牵头、部门参与、政府买单、群众受益”的法律援助工作模式，切实加强基层法律援助工作规范化建设，超额完成了2008年度省厅下达的省委、省政府法律援助为民办实事目标任务。2008年，全市法援机构办理法律援助案件347件（其中农民工维权案件121件），办理法律援助事项3962件，比省厅下达的目标任务分别超额33%.52%。2008年10月，省司法厅在我市召开全省基层法律援助工作规范化建设现场会，在全省引起强烈反响。市法援中心、鄂城区司法局、碧石渡镇司法所被评为全省法律援助办实事工作先进单位。