推行党代会常任制 扩大党内基层民主(定稿)5篇

推行党代会常任制

扩大党内基层民主

——福泉市试行市乡两级常代会常任制工作情况综述

为进一步扩大党内基层民主建设，巩固党在基层的执政地位，更好地发挥党代表在闭会期间的作用，福泉市于2007年8月正式启动市级党代会常任制试点工作。2008年12月8日，全州党代会常任制工作座谈会在福泉召开。2009年在15个乡镇推开党代会常任制工作。在工作中，始终按照“边实践、边探索、边总结、边规范”的原则，不断提高党代会常任制工作的规范化、制度化、科学化水平，在充分发挥党代表参与决策、监督、示范和桥梁作用等方面取得了阶段性成效，为推动全市经济社会又好又快更好更快发展作出积极贡献。

一、主要做法

（一）突出“三个抓手”，着力在保障运转上下功夫。为使活动的开展正常有序，切实抓好经费落实、筹备年会、代表补选和代表提案办理等基础性工作。

1、落实好工作经费。试点工作启动后，市党代会常任制办公室根据代表数、开展活动、培训等情况预算工作经费，积极争取工作经费纳入财政预算，同时，根据每年经济发展

1状况不断增加工作经费安排。目前，投入党代会常任制工作的专项经费达到30万元，为各项活动的开展提供了有力的保障。

2、组织好代表补选。每年，因工作变动，部分党代表的工作关系调离原选区，不能履行党代表的权利和职责，在此基础上，逐步探索建立了党代表的席位制度，规定在届期内，始终保证选区党代表人数的相对稳定，如因工作变动等原因导致代表资格终止后，原选区的党代表名额出现空缺时，需要及时进行补选，以确保工作正常有序开展。党代会常任制工作开展以来，先后补选市级党代表14名。

3、开展好提案办理。在每年年会期间或提案征集活动中，通过组织市党代表围绕全市中心工作，进行分组讨论、酝酿，从改革、发展、稳定、和谐的大局出发，提出提案、意见和建议。提案、意见和建议形成后，统一交由市党代会常任制办公室整理并组织办理。提案办理过程中，按“归口管理、限时办结”的原则，拟由承办单位牵头，协办单位密切配合的形式，在充分征询提出提案代表意见的基础上，统筹各方面力量，积极办理、答复党代表。党代会常任制工作开展以来，共提出提案46条，内容涉及党的建设、基层干部人事、资源开发与环境保护等，目前，46条提案已经全部

2办理、答复完毕，实现了办结率和党代表满意率的两个100%，有效地保证了党代表意愿的实现。

（二）建立“六个制度”，着力在制度保障上下功夫。为保证常任制代表职权充分行使，积极履职，发挥作用，促进常任制试点工作迈向制度化、规范化，不断强化制度创新，完善机制建设。

1、党代表年会制度。党代表大会在任期内每年召开一次年会，听取、审议“两委”工作报告，同时听取和审议政府工作报告；选举党委委员、纪委委员、出席上级党的代表大会或党员代表会议的代表；讨论本级党委认为需要提交代表大会讨论的其它事项等。

2、代表团活动制度。代表团以集中或分组的形式经常开展活动，每年集中活动包括组织讨论代表提出的建议，表决确定代表团建议是否提交市委，并对所在基层党组织和党员领导干部执行党代表大会、市委全委会决议决定情况进行监督和评议。同时，按照便于组织和开展活动的原则，将9个代表团划分为23个代表组每季度集中开展一次活动。

3、代表活动制度。在闭会期间，代表的作用发挥主要通过以下制度来实现，包括代表提议制度、党内情况通报和反映制度、代表调研和视察制度、代表联系基层党组织和党

3员群众制度。