把握运用四种形态 落实《准则》《条例》要求

把握运用四种形态

落实《准则》《条例》要求

在党的十八届五中全会召开前不久，王岐山同志在福建省调研时，提出要运用好监督执纪的“四种形态”：一是党内关系要正常化，批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态；二是党纪轻处分和组织处理要成为大多数；三是对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数；四是严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。王岐山说，这“四种形态”都是为了惩前毖后、治病救人，必须改变要么是“好同志”、要么是“阶下囚”的状况，真正体现对党员的严格要求和关心爱护。

10月21日，中央又印发了新修订的《中国共产党廉洁自律准则》（以下简称《准则》）和《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《条例》）。

“四种形态”的提出和《准则》《条例》的颁布，进一步彰显了把纪律和规矩挺在前面的新理念，体现了依规治党、关口前移的新要求，是贯彻***从严治党、依规治党重要讲话精神，加强党内法规制度建设的重要成果，也是五中全会要求巩固反腐败斗争成果，健全改进作风长效机制的要求。所以认真学习、深刻理解两项党内法规，准确把握运用监督执纪“四种形态”，对于加强党的建设、强化党内监督，协调推进“四个全面”战略布局提供了坚强的纪律保证，对落实、落细总书记提出的全面从严治党要求，具有重要意义。我的体会共分四个部分。

一、“四种形态”提出和《准则》《条例》修订的大背景

“四种形态”提出以及新的《准则》《条例》的颁布，是一组分量很重、相互配套的依纪管党治党的组合拳。为什么在这个时候密集推出。我认为有四大背景条件。

（一）这是恢复和发展党的优良传统的现实需要

***说，我们党是靠铁的纪律和革命理想组织起来的马克思主义政党。也就是说，一靠理想，二靠纪律。一大通过的《中国共产党纲领》只有十五条，却首创了好几条重要的纪律规定，而且有些纪律严格的程度，超过了现行党章和党纪的规定。例如，党员没有理由连续两次不参加党的会议，就予以除名。党员必须受到当地执行委员会的监督、对党员从事的职业也作了一些限制，必须服从革命需要，还要公开职业收入。作为一大代表的陈公博、李达，就是因为反对党制定严格的纪律，希望党只是个来去自由的空谈俱乐部，而先后脱离了党。我认识一位建党初期参与在日本建党的革命老前辈。他就告诉我，在日本成立中共党组织时，首批党员多是由北洋政府派遣的官费留学生。起初党员人数不多，党组织负责人也是平时在学校上课，课余从事党的工作。后来党员越发展越多，中央就要求留日党组织主要负责人说你不要再读书了，你改为专职从事党的工作。但这位负责人有个情况，再过几个月他就可以研究生毕业了，他犹豫再三，就试探着向中央提出了一个请求，就是能否再让他兼职做几个月，等毕业了就专职做党的工作。我就问这位老前辈，我说中央答复他了吗。这位老前辈告诉我，中央没有答复。但这个负责人很快就发现了，从此党的任何活动都不再通知他参加了，负责和他与党中央联系的那个同志也找不到了。他明白，自己是被组织上给“甩”掉了。尽管他后来在抗日和反蒋斗争中，始终和我们党是一个战壕里的战友，还多次通过自己认识的党员向中央提出请求，希望能批准他回到党的队伍里来，但再也没有被接纳。直到全国解放以后，他还是以民主人士的身份参加政府的工作。因为中央认为，一个把个人的学业看得比党的工作还重要的人，很难想象在党需要他做出更大牺牲的时候，会是什么态度，中央认为这样的人就不适合留在党内。