湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省工商资本参与林权流转管理办法》的通知-地方规范性文件

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湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省工商资本参与林权流转管理

办法》的通知

各市州、县市区人民政府，省政府各厅委

、各直属机构：

《湖南省工商资本参与林权流转管理办法》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

湖南省人民政府办公厅

2016年12月8日

湖南省工商资本参与林权流转管理办法

第一条为规范工商资本参与林权流转行为，引导和支持工商资本投资林业建设，根据《森林法》、《农村土地承包法》、《湖南省森林资源流转办法》等法律法规和政策规定，制订本办法。

第二条工商资本参与本省行政区域内的林权流转，适用本办法。

第三条本办法所称工商资本包括工业企业资本、商业资本以及社会其他资金。

第四条坚持林地林用原则，林权流转不得改变林地所有权、林地用途、公益林性质和林地保护等级，流转后的林地、林木应严格依法开发利用。

严格执行林地保护利用规划，严禁借林权流转之名进行非林建设，严禁在流转林地上建设或变相建设度假村、高尔夫球场、小产权房、私人会所等国家法律和政策禁止的建设项目。

第五条工商资本参与林权流转应遵循依法、自愿、有偿的原则，任何组织或个人不得采取强迫、欺诈等不正当手段强制或阻碍农民流转林权。林权流转收益归权益人所有，任何组织或个人不得侵占、截留、挪用和平调。

在坚持和保护农民林地承包权益的前提下，鼓励承包农户依法采取转包、出租、互换、转让、入股等方式流转承包林地，鼓励采取信托、委托、托管、股份合作等方式集中连片进行林地流转，鼓励流转林地向专业大户、家庭林场、农民林业合作社和林业龙头企业等新型林业经营主体集中。

第六条参与林权流转的企业（组织或自然人，下同），应具有林业经营能力。流转林地的经营项目应当符合国家林业产业政策和地方林业发展规划，有利于提高林业经营效率，改善生态环境。