党政领导干部选拔任用制度分析

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张博

北京大学政府管理学院政治学理论专业博士

课程前言

大家好，今天我们围绕2014年新修订的《党政领导干部选拔任用条例》有关内容和大家交流三个方面的问题。着力选拔党和人民需要的好干部最根本的要靠科学有效的选人用人机制。2013年12月30日，中央政治局召开会议，审议通过了《党政领导干部选拔任用工作条例（修订稿）》，2014年1月15日公布了本《条例》。那这次会议就指出：这一次修订的干部任用条例贯彻了中央对干部工作的新精神、新要求，吸收了干部人事制度改革的新经验、新成果，坚持从严治党、从严管理干部，坚持党管干部原则，坚持好干部标准，坚持、继承和创新相结合，着力解决突出问题，强调进一步发挥党组织的领导和把关作用，坚持和完善民主推荐，改进干部考察，规范公开选拔和竞争上岗，从严把握破格提拔，完善干部交流规避，严明干部选拔任用工作纪律，这对加强领导班子和干部队伍建设具有重要意义。会议要求：各级党委、党组要用干部任用条例，统一思想认识，规范干部工作，严格按照干部任用条例规定的原则、标准、程序、方法、选人用人，坚持正确的用人导向，加强监督检查，坚决整治和严厉查处选人用人上的不正之风，健全和完善配套制度，努力形成系统完备、科学规范、有效管用、简便易行的选人用人制度体系。下面我们重点将三个方面。

一、党政领导干部选拔任用制度的基本沿革

一，党政领导干部选拔任用制度的基本沿革。进入新世纪以来，党政领导干部选拔任用制度不断完善其制度体系，在干部选拔任用、使用监督、责任明确等方面制定了一系列的制度规定，为这一次修订和完善干部选拔任用的工作条例创造了条件，以下我们着重对新世纪以来，特别是十六大以来的这些制度规定进行梳理，介绍有关的背景内容。在2001年2月，就颁布了《党政领导干部任职试用期暂行规定》，它主要是为了认真贯彻、落实和执行党的党的干部路线、方针、政策，完善党政领导干部选拔任用的制度，建设高素质的领导干部队伍而制定的，主要是关于干部任职的试用期问题。2002年7月颁布了《党政领导干部选拔任用工作条例》，这也是2014年这次《条例》修订的对象，修订的是2002年的这个《条例》。那这个《条例》颁布以后在规范干部选拔任用工作，建立健全科学的干部选拔任用机制，防止和纠正1杭州精英在线系列课件

http。//www.jy365.net用人上的不正之风等方面就发挥了重要作用。那随着形势任务和干部队伍情况的变化，对它也有必要进行修订，这是2014年1月颁布的新《党政领导干部选拔任用工作条例》。

2003年6月颁布了《党政领导干部选拔任用工作的监督检查办法（试行）》，为了保证和加强对党政领导干部选拔任用工作全过程的监督，坚决防止和纠正选人用人上的不正之风，保证党的干部路线、方针、政策全面贯彻执行，就制定了这个《监督检查办法》，对2002年干部选任的条例进行检查监督提供保障。它又提出，党委党组及其组织人事部门对党政领导干部选拔任用工作中的情况进行监督检查，受理有关党政领导干部选拔任用工作的举报、申诉，制止、纠正违反《党政领导干部选拔任用工作条例》和有关规定的各种行为，并对有关的责任人作出处理或提出相关的处理意见。组织人事部门干部监督机构要具体负责党政领导干部选拔任用工作的监督检查这一组织实施任务。