兰州市鼓励企业出城入园进行搬迁改造暂行办法★

天水市工业企业出城入园搬迁改造暂行办法

市委办发〔2012〕48号

天水市工业企业出城入园搬迁改造暂行办法

为深入实施“工业强市”战略，加快调整产业布局，优化工业产业结构，有效整合土地资源，鼓励工业企业“出城入园”搬迁改造，实现城镇化和工业化的协调发展，依据有关法律、法规，结合我市实际，制订本暂行办法。

一、“出城入园”的基本原则

（一）坚持企业搬迁与产权制度改革相结合。搬迁企业要以经济结构布局调整为契机，进一步深化企业内部改革，建立完善的现代产权制度和现代企业制度，实现投资主体多元化，增强企业加速发展的内在动力。

（二）坚持企业搬迁与产业集聚整合相结合。搬迁企业要按照城乡协调发展的总体要求，服从全市的行业规划、开发区（工业集中区）规划和产业政策导向，积极整合区域内工业资源，围绕“六大产业”打造“六大园区”，向工业园区集中，向优势产业集中，形成重点行业相对集中，产业关联有序分布的格局。同时，要以推进工业企业搬迁改造为契机，加快园区基础设施建设，强化园区综合服务功能。

（三）坚持企业搬迁与推进技术进步相结合。搬迁企业要积极转变经济增长方式，运用高新技术和先进技术改造提升传统产业，淘汰落后产能，推动产业升级和技术创新。同时，盘活存量资产，积极鼓励支持搬迁企业与远郊及县区企业进行整合，努力节约搬迁成本，提高资本的运营效率，推动全市经济结构的战略性调整。

（四）坚持企业搬迁与引进战略合作相结合。鼓励企业通过异地搬迁引进资金和技术，特别是与国内外大公司合资、合作，实现投资主体多元化，推动企业升级改造，提高企业竞争力。

（五）坚持企业搬迁与争取上市相结合。通过企业搬迁改造，推动企业建立规范的经营管理机制，完善公司法人治理结构，优化股权结构，扩大企业生产规模，提高运行质量，提升盈利能力。择优扶持若干大中型优势骨干企业及具有一定规模和发展潜力、影响力的企业快速发展、早日上市。

（六）坚持企业搬迁与立足现实节约用地相结合。以城市规划为依据，对全市搬迁企业进行全面摸底，并按照先易后难、一企一策的原则，科学制定搬迁方案和鼓励政策，积极稳

妥实施搬迁。企业搬迁改造的新址选择，要符合城市总体规划、园区规划、产业规划、土地利用规划及环境保护规划，要充分论证、科学选址、合理开发、有效使用，坚持集约、节约利用土地。

二、搬迁企业范围与搬迁方向

（七）城市规划区内因受场地等因素制约而严重影响经营发展的优势骨干企业，应通过整体搬迁改造，不断提高企业可持续发展能力；中心城区内存在安全隐患和环保、节能减排问题且难以治理的企业应当搬迁改造；中心城区内的一般企业，应适应城市规划要求逐步创造条件实施搬迁改造。

（八）按照我市城市规划、产业政策导向和工业园区布局，根据“区域集中、产业集聚、集约开发”的原则，搬迁改造企业要向天水经济技术开发区及秦州、麦积两区境内条件相对成熟的工业园区或工业集中区集中。

三、搬迁企业补偿政策及优惠政策