国企改制剩余资产的处置

国企改制中的无形资产管理刍议

[摘要]透过国企改制中无形资产大量流失的现象，分析无形资产流失的原因，并从制定完善法规、强化对评估机构监管、改制中加强内审与评估等方面提出加强无形资产管理的对策，以促进国企做好无形资产保护，防止国有无形资产流失。

关键词：国企改制；无形资产；管理

一、问题的提出1.例1：

据报载，2003年哈尔滨市正阳河、松花江大饭店、紫罗兰摄影社、光明眼镜店等12家国有商业企业，完成了国有资产退出改革，退出的国有有形资产总额近3亿元，变成清一色民营股份制企业。而在改革转制中，这些国有商企的资产均由该市商委委托评估中介机构评估、经该市国有资产管理部门认定后确定其价值。评估的内容只针对有形资产，对商标、商号等无形资产均未评估[1]。

2.例2：

无独有偶，2004年北京市的老字号食品企业天福号食品厂，在改制为北京天福号食品有限公司过程中，由于认为改制没有经过合法的程序，职工们拒绝在决议上签字。在决议中，企业经评估后净资产为249.61万元，资产处置为以净资产投入到改制后的企业。而在2002年，天福号食品厂曾请专业评估公司对“天福号”商标进行评估，当时估价无形资产

1达5000多万。在改制中，却并没有对无形资产进行评估。由于对于资产评估的颇多质疑，职工们说：“评估249万元，太便宜了，如果这样，我们职工找些钱自己买了”。

这样的例子在这几年全国各地的国企改制中都不同程度的普遍存在，据笔者了解柳州市国有企业的改制过程中也存在类似问题。在目前改制的国有企业中有不少是老字号或知名企业，其商标、商号经过多年的积淀，在社会中影响很大，无形资产的价值非常可观。这些无形资产已经变为国有资产的一部分，企业转制中不对这些无形资产进行评估，就会造成国有资产的隐性变相流失。因此这些无形资产在改制过程中不应被忽略，应和有形资产一道评估作价。但是，由于以往国有无形资产长期被国有企业使用，并且没有实物形态，因此，在企业改制过程中，改制的企业只注重对房产、设备、土地等有形资产的评估，而对企业的商标、专利、商号、名称等无形资产没有进行评估或评估不足。意图从事改制企业经营的人往往从个人私利出发，将企业多年积累的无形资产，试图从企业的资产总额中除去，以达到降低购买股权成本的目的，从而侵占国有资产，将国有资产变成了少数人的既得利益。各级政府为了尽快将企业的资产盘活，对无形资产不评估或是少评估，也是常有的事。再者对于资产评估机构是否有资质、有能力对无形资产的价值进行评估，能否对无形资产做出准确的评估，缺乏应有的监督。无形资产的价值往往就这样被有意或无意的忽略了，结果使国有无形资产，隐性流失非常严重。

无形资产是与市场经济相联系的经济范畴，同时也是以盈利为目标