国家相关节能减排政策

健全节能减排鼓励政策，优先发展高品质小排量车

概要。通过健全完善相应的鼓励政策体系，优先发展高品质的节能环保型小排量汽车，是汽车行业真正把节能减排工作落到实处，从而缓解我国快速进入汽车社会所面临的节能环保巨大压力，顺应国家经济增长方式转变新形势，实现我国社会又快又好和谐发展目标的现实抉择。

中国经济的快速发展使越来越多的小康家庭成为有车家庭，888万的2007年汽车总销量预示着中国正在进入汽车社会，2008年这个数字有望突破1000万。汽车社会的加速到来使我国这个能源匮乏国面临严峻的节能和环保考验。到底应该鼓励优先发展什么样的车型。这也是我国当前在转变经济增长方式，实现又快又好发展目标所面临的必然选择。

当前，全社会都在关注“节能减排”，国家已经将“节能环保”作为国策。在汽车行业，作为“节能环保”的重要方面——鼓励发展低能耗、低排放的高品质小排量汽车，理应得到重点支持快速发展，成为市场主力。但实际却恰恰相反，据中国汽车工业协会发布的数据显示，2007年，排量小于1.3l的车型共销售73.02万辆，占轿车销售总量的11.60%，与上年同期相比，市场占有率下降了3.7%。而排量小于1.0l的车型，仅销售25.17万辆，同比下降30.9%。来自中国进口汽车贸易中心的分析数据表明，2007年进口汽车增幅大于国产车，而其中大排量车所占比例达到了历史最高水平，大于2.5l排量的车型所占比例接近70%，尤其是豪华进口品牌，大排量车更是占据主流。从汽车市场的主流消费车型来看，排量在1.6升以上的中级车仍是汽车消费的主力细分市场。从全国乘联会获悉，2007年上半年国产轿车平均发动机排量为1.68l，比2006年同期提高了0.15l，仅一年时间我国每辆新汽车的发动机排量就增长了9.8%。如果按照每车每月消耗40升油计算，每辆新车平均油耗增长5%，则每车一年多消耗24升油。如果2008年我国的汽车销售总量达到1000万台，那么一年将多消耗约18万吨燃油。如果不立即采取措施，这个趋势势必给国家经济发展带来巨大的节能环保压力。

在欧洲、日本和韩国的汽车市场上，小排量汽车一直都是大多数消费者青睐的主体，但在中国这个人口最多、资源十分匮乏的国度里，小排量汽车却不受大众的追捧。国家制定法律政策，势必要倡导合理的消费形式，正确引导产业发展趋势。近年来，我国汽车市场消费出现“大型化”的趋势，买大不买小占着上风，汽车的排量和尺寸都越做越大，小排量轿车的市场刚刚兴起又大幅下滑。原因是多方面的：

首先，国人“好面子”的国情文化一直以来形成了“买大不买小”的汽车消费特点。其次，随着大多数家庭可支配购车支出的不断提升和车市竞争的日益加剧，小排量车的价格优势在减弱。三是，由于小排量车普遍利润低，一些小排量车厂商在技术投入上不积极，使得目前市场上具有更高技术含量的小排量车新产品供给不充分，消费者对小排量车的安全性、品质感信任不足。此外，按照我国目前的汽车税费制度，小排量车的固定税费并不比其他汽车低多少，这也是为什么即使在大多数城市取消小排量车行驶限制之后并没有迎来小排量车的真正春天的主要原因。随着一些厂商在技术研发上的大力投入，节能环保型高品质小排量汽车的出现为小排量车市场带来新的发展生机。小排量车在安全性、动力性、外观和舒适性等方面都有了很大改善，同时其燃油消耗少、尾气排放低、外形尺寸小、道路和车位占用面积少等优点也日益突出，这种具有更高技术含量和节能环保特性的小排量精品汽车理应成为受到国家产业政策鼓励、优先发展的汽车产品。