要么关停!要么转型!家居企业的VOC之惑

小火电企业关停后转型为物业管理企业的可行性研究

高洪涛

二零一一年八月

小火电企业关停后转型为物业管理企业的可行性研究

摘要：

“十一五”规划纲要明确提出，到2010年单位国内生产总值能源消耗和主要污染物排放总量分别比2005年降低20%左右和10%。电力工业是节能降耗和污染减排的重点领域。加快关停小火电机组，推进电力工业结构调整，对于促进电力工业健康发展，实现“十一五”时期能源消耗降低和主要污染物排放减少的目标至关重要。

随着房地产行业的快速发展、各地城市化进程的加快及人们观念和需求的不断变化。物业管理作为一个新兴行业、朝阳产业，近几年得到了长足发展，在经济发展与和谐社会建设中发挥着越来越重要的作用。

论文在对小火电企业管理结构、组织结构、人员结构和我国物业管理企业管理结构、组织结构、人员结构分析的基础上，通过理论研究，结合局部实证，提出了小火电企业关停后转型为物业管理企业可能。

关键词：小火电

转型

物业管理

企业

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一，小火电企业关停后转型为物业管理企业的背景

为实现“十一五”规划纲要提出的单位国内生产总值能源消耗降低和主要污染物排放总量减少目标，推进电力工业结构调整，国家将在“十一五”期间，在大电网覆盖范围内逐步关停小火电机组。国家相关部委也同时下发文件，要求根据国家有关规定，制订职工安置方案，妥善安置关停机组人员。关停部分机组的企业，要妥善处理职工的劳动关系，原则上应在本企业内部安置；关停全部机组的企业，要按照有关规定妥善处理好经济补偿、社会保险等相关问题。地方人民政府要切实做好分流人员安置工作。

小火电企业关停后，遇到的困难随即而来。各地经济发展的不平衡、产业结构的不协调、政府财政状况的优劣，出现了许多关停企业债务偿还、大批下岗失业职工等问题。由于国家缺乏必要的政策支持，解决这些问题均交给地方，地方确有难度，尤其是近年各地下岗待业职工已很多，再安置这么多人就业，确属不易；另一方面关停使地方财政收入下降，相关产业下马，地方难以承受，尤其对经济落后地区难度更大。如何在小火电企业关停后，解决企业债务偿还问题、安置下岗失业职工，成为各地政府和小火电企业重点考虑的问题。企业如何转型，如何寻求新的经济增长点，如何构建政府与职工、企业与职工的和谐关系成为了小火电企业关停后工作的重中之重。

物业管理是新兴行业、朝阳产业。一般认为，物业管理在我国仅有20年左右的发展历史，首先发端于沿海发达城市，逐步向内陆地区延伸，在国外，物业管理已经有一百多年的历史。我国

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