农村土地集体所有制对劳资关系形成的积极影响及启示

农村劳动力转移对土地规模经营的影响浅析

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1日前，我们结合农村劳动力转移工作的全面推进，带着农村劳动力转移工作如何适应土地规模经营的课题，在全县7个乡镇98个行政村中，有重点地进行了调研。调研采取问卷和座谈方式进行。我们感到，随着农村经济的发展，分散的小规模经营与现代农业不适应的矛盾越来越突出，在农村基本经营制度下，迫切需要创新生产组织方式，实现土地规模经营，为加快推进农业产业化、标准化和规模化创造条件。只有把农村劳动力从有限的土地中转移出来，才会有剩余土地参加流转，实施土地规模经营。土地规模经营后势必会产生剩余劳动力和剩余劳动时间，只有剩余劳动力和剩余劳动时间问题得到解决，才能保证土地规模经营的实现。

克东县共有农业人口223，702人，其中农村劳动力121，250人，经过几年的努力，已有67，112人得到了转移，占农村劳动力总数的55.35%。但仍有54，138人留在农村。克东县共有耕地141.5万亩，农民人均不足6.5亩。农村劳动力拥有耕地不足11.5亩。近年来，克东县加大了土地流转工作力度。举家搬迁已达4，709户，转移劳动力9，749人，土地流转面积已占耕地面积的三分之一左右，目前，耕种100。300亩耕地的农户已达1，847户。外出务工的人赚到了外快，在家中种地的人得到了实惠。

一、农村劳动力转移是实施土地规模经营的基础

一是加大宣传引导工作力度，促进农村劳动力转移，为实施土地规模经营奠定基础。针对部分农民固有的“老守田园”、“在家千日好，出门万事难”的传统封闭落后观念，克东县结合科普之冬和引导性培训，有针对性地加大了宣传教育力度，充分利用有效宣传形式开展宣传引导活动，大张旗鼓地宣传农村劳动力转移的意义和外出务工的好处。在克东电视台、克东县信息报和克东劳务经济简报上开辟专栏，登载专题报道，不仅有政策解答，还有用工信息发布等，想方设法为农民提供有效服务。积极组织县职教中心等培训机构把培训办到村，办到农户，使农民工的择业观有了一定程度的转变，同时，还充分发挥外出农村劳动力转移的典型示范带动作用，大力宣传外出务工能人千丰镇毛文春、金城乡马才等人发家致富的先进事迹，让身边的人现说法，使老百姓既听得到，又看得见，切实提高农民外出务工经商的积极性和主动性。此外，还积极组织各乡镇劳转工作人员和村级信息员深入农户家中做耐心细致地宣传教育工作，努力促进老百姓就业观念的转换，真正形成“走出家门闯天下，自主创业谋发展”的理念。年初以来，共制作永久性标语14条，张贴标语1000多张，印发《致农民朋友》一封信4万余份经过努力，全县上下形成了“鼓励农民外出务工，支持老板返乡创业”的浓厚氛围。今年年初以来，已有5308人得到转移。