关于国家、省级重点项目违法违规建设的调研报告

项目违规违法类型的甄别

1、是否符合红线条件

项目不得位于自然保护区、风景名胜区、饮用水源保护区和其他需要特别保护的区域；项目建设应符合城市发展规划、土地利用总体规划、主体功能区划和环境功能区划，不得位于城市建成区。

项目不得采用（或拟采用）国家明令淘汰的或禁止使用的工艺、设施设备，及生产国家明令淘汰的产品。

项目选址满足环境保护距离。

不同行业，依照行业准入条件、规范甄别。

2、必要条件主要从以下方面界定

①区域环境承载力；②废气污染防治措施；③固废污染防治措施；④噪声污染防治措施；⑤达标排放和总量控制；⑥清洁生产与能源利用；⑦环境管理措施。

3、符合红线条件和必要条件的进行备案

符合红线条件、不符合必要条件的列入“有条件备案”，限期整改，达到条件的再进行备案

4、工作程序

①按照备案权属，监察部门摸排、通知

②企业自我识别，初步确定是否属关停类，如符合有条件备案或备案条件，向环保局申请

③企业申请须同时上报项目环境影响现状评价、环境影响监测报告

④环境监察机构进行现场监察，填与环境监察意见表，并汇入资料档案

⑤资料具备后，经政策性和技术性会审，予以备案。

5、其他