广州市国家税务局税务文化战略规划

仙桃市国家税务局税务文化建设方案

税务文化是以国家税收为载体，在税收实践活动中形成和发展起来的群体意识，是税务部门在长期的税收实践活动中培育形成并共同遵守的最高目标、价值标准、基本理念及行为规范。一般由三个层次的文化构成，即表层的物质文化、中间层的行为文化、深层的精神文化，精神文化是国税文化建设的核心和灵魂。精神文化包括税务干部的价值观念、思想素质、文化修养、生活准则等，其核心是价值观，它在一定程度上引导和规范工作人员的行为。

在我国经济建设取得举世瞩目的成就的时期，党的十七大明确提出要掀起社会主义文化建设的新高潮，国税部门的蓬勃发展，客观上也要求国税文化建设有一个大发展。加强税务文化建设，塑造具有丰富时代内涵和鲜明行业特征的税务文化，是国税系统贯彻“十七大”精神的具体实践，也是促进物质文明、精神文明和政治文明不断进步的有效途径。根据省国税局关于建设和谐国税系列年的有关精神，市局决定在今年乃至今后相当长的时期内全面开展税务文化建设，打造国税文化建设精品，努力构建和谐国税。特制定本方案。

一、国税文化建设的指导思想和总体目标

国税文化建设的指导思想是。以党的十七大精神和省局和谐国税观为指导，用科学发展观统领国税文化建设，大力实施物质文化、行为文化和精神文化建设，建立以核心价值观、目标使命、精神理念和共同愿景为主要内容的仙桃国税价值观体系，为推进国税事业健康发展提供思想保证、精神动力和智力支持，努力实现税收与价值、税务与社会、征税与纳税的文化共建和良性互动。

国税文化建设的工作目标。通过开展各种有声有色的文化创建活动，引导全员践行国税价值观，提高税务人员工作的积极性、凝聚力和政治、道德、文化素养，努力使全局上下形成精诚团结、开拓创新、与时俱进、追求卓越的良好氛围，进一步树立良好的税收行业形象。

二、国税文化建设应遵循的原则

围绕中心服务大局。税务组织的使命是为国聚财，税务文化建设的落脚点在于做好各项税收工作，更好地服务税收改革发展大局，要紧紧围绕新时期税收工作主题，明确定位和思路，不断丰富内涵，切实加以推进，实现在税务文化的引领和激励下，税务组织效能大大提高，税收职能作用充分发挥，税收收入稳步增长，这是税务文化建设的出发点和归宿。

以人为本，全员参与。充分塑造国税干部的人格魅力，大力弘扬人文精神，尊重人、理解人、凝聚人、培养人，积极营造团结、民主、和谐、进取的工作生活环境。开展人文管理，增强群众的自觉意识、民主意识、责任意识，提高自我约束、自我管理、自我提高、自我发展的能力，从而将制度管理这一强制性的初级管理上升到高级状态的自动自发的文化管理，使员工确立对组织的认同感、归宿感和自豪感。

长期培养，坚持不懈。税务文化建设有一个形成、发展、成熟的过程，是一个长期、渐近的过程，需要长期培养、坚持不懈、潜移默化、永续推进，要总体规划，分步实施，建立机构，完善体系，强化保障，确保落实，科学评估，及时调整。

理论联系实际。以系统科学研究税务文化的发展方向和内在规律为前提，从实际中来，到实际中去，为税务文化建设指明正确发展道路。以税务文化实践活动为重点，掌握新情况，总结新经验，探索新途径，检验和发展税务文化理论，扎扎实实推进税务文化建设。

借助外脑、协作共建。通过一定招标形式与社会专业机构或组织协作，重点就确定国税核心价值体系，制定总体规划和分步实施方案，界定建设内容和形式，评估建设效果，调整建设方向等内容，进行共同商定和推进。