信州区国家税务局税收文化建设实施纲要

（2008年—2012年）

文化是一个民族的灵魂，先进文化是人类文明进步的结晶，是人类社会前进的强大精神动力。加强税收文化建设是贯彻党的十七大精神，学习实践科学发展观，树立国税良好行业形象，促进国税事业全面、协调、可持续发展的需要。为适应新时期税收工作形势与任务的发展要求，贯彻落实省、市局税收文化建设实施意见，特制定本纲要。

一、总则

（一）税收文化建设是中国特色社会主义文化建设的组成部份，是中国先进文化的重要内容。税收文化是税务部门在长期的税收实践活动中积累的各种物质形式、行为规范、管理制度、价值观念、职业道德的总和。加强本局文化建设，对弘扬‚勤奋学习、认真工作、开拓创新、追求完美‛的信州国税精神，推动物质文明、政治文明、精神文明、社会文明信州区国家税务局税收文化建设实施纲要

建设的协调发展，具有十分重要的意义。

（二）税收文化作为社会文化建设的一个分支，具有鲜明的时代性、行业性。在新的形势下，坚持社会主义先进文化的前进方向，弘扬中华优秀传统文化，提升税务职业道德水准，践行社会主义核心价值观，构筑全体国税人员的思想道德基础，是推进和谐国税建设的核心战略和基础工作。加大文化建设力度，逐步实施文化管理，已成为全方位提升税收征收和内部管理水平的必然选择。

（三）税收文化建设是一项系统工程，是信州国税事业持续发展的软实力和动力之源。本局国税文化建设涵盖区局机关、各科、办税服务厅、农村分局，渗透税收执法和行政管理的全过程，应统筹规划、逐步实施、整体推进。

二、指导思想

以党的十七大精神为指导，以落实科学发展观和构建和谐国税为宗旨，以《上饶市国税系统税收文化建设实施意见》为统领，紧密结合信州国税工作实际，坚持以人为本，构建特色的信州国税榜样文化，充分发挥榜样文化的凝聚、激励、规范、引导功能，进一步提高干部职工的积极性、主动性和创造性，增强信州国税的凝聚力和向心力，为促进信州国税事业的全面发展提供强有力的思想基础、精神动力和智力支持。

三、基本原则

（一）以人为本的原则。树立‚人才资源是第一资源‛的理念，实施人才兴税战略，充分尊重个人人格，重视个人的发展和创造，最大限度地调动和激发每个国税人员的积极性、主动性、创造性，不断提高国税人员整体素质，推动税收事业发展。

（二）服务中心的原则。以促进经济发展、依法组织税收收入为中心，紧密结合各项业务工作，开展有效的税收文化建设。

（三）实践创新的原则。以开展税收文化建设的实践活动为重点，立足信州国税实情，借鉴优秀传统文化，掌握新情况，探索新途径，总结新经验，扎实推进税收文化建设的机制创新、制度创新、理念创新和手段创新。

（四）协调发展的原则。将税收文化与思想政治工作、队伍建设、基层建设、业务建设和文明创建等经常性工作紧密结合起来，以先进的税收文化理念为先导，以先进的人文管理方式为手段，促进信州国税各项工作全面、协调、可持续发展。

四、总体目标

整合基本文化资源，完善基本文化设施，形成基本文化氛围，最终建设法治、文明、规范、和谐的一流工作环境，培育政治过硬、业务熟练、作风优良、纪律严明的一流干部队伍，形成规范有序、严密高效、良性互动、运转协调的一流管理体系，树立爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁高效的一流行业形象，打造“政府信任、纳税人满意”的信州国税品牌。

五、阶段目标