关于关注“失独家庭”的社会养老保障刻不容缓的提案

关于加强对失独家庭扶助力度的建议

失独家庭老人的养老等问题已引起社会各界的关注，从失独家庭的现状来看，政府虽然在持续推进对这个群体的关注，却一直停留在对具体的经济政策做一些修改，始终难以彻底解决失独群体面临的多重生活问题。至2012年11月，太仓全市共有102户独生子女死亡后没有生育或领养子女的空巢家庭，那么这部分失独家庭的老人生活、养老又是怎样情况。

一、失独家庭面临的困局

1、入住养老院的担保问题。入住养老院时都需要与养老机构签订一份入住协议，其中有条款明确规定，老年人需要有担保人（监护人）签字才能入住。那么这部分老人由于没有子女，只能由其他人（监护人）来承担相应职责任。而部分老人则希望居家养老，将面临生活上很多问题。

2、经济困难，无力养老现在的社会保障体系日趋完善，养老基本没问题。由于部分独生子女是因病死亡，这部分家庭往往花尽积蓄或举债为子女看病，加上退休金较原工资明显降低，随着年龄的增加，疾病也会逐渐出现，退休以后引起的老年贫困现象越发突出，而失独老人完全没有来自子女的赡养金，来自于生活资金上的压力可想而知。太仓这102户失独家庭中有12人未参保、10人低保、25人农保、23人土保，这些失独父母的微薄的养老金能给他们带来多大的保障。